因美國商務(wù)部和國土安全局啟動(dòng)的反規(guī)避調(diào)查、WRO  政策突變等因素，近日天合光能與道達(dá)爾能源就組件交付的事件等，出現(xiàn)了爭議。

TOTALENERGIES RENEWABLES USA, LLC 等原告（下稱“道達(dá)爾能源”），已通過法院向天合美國（天合光能子公司）遞交了傳票。就該訴訟案件，天合光能已著手聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)積極應(yīng)訴。 該公司認(rèn)為道達(dá)爾能源的指控中，對(duì)事件的描述在諸多方面與事實(shí)不符。 這也是國內(nèi)光伏企業(yè)首次在今年正式對(duì)外披露有關(guān)組件延遲交付而發(fā)生法律糾紛的事件，具有標(biāo)志性意義。

此前多家組件公司也透露，與海外客戶的組件交付皆因美方政策的突變而導(dǎo)致延遲，甲乙雙方都要商量做協(xié)議的重簽，或采取其他措施來有效避免損失的出現(xiàn)。

天合被訴

天合光能今天晚間透露，其公司的美國下屬公司 Trina Solar (U.S.), Inc.（下稱 “天合美國”）于近日收到  Superior Court of California, County of Alameda （下稱 “法院”）送達(dá)的道達(dá)爾能源關(guān)于提起訴訟的傳票、起訴狀等材料。截至今天，該案件尚未開審。

道達(dá)爾能源（即TOTALENERGIES RENEWABLES USA, LLC; DANISH FIELDS SOLAR, LLC; SKYSOL, LLC; ELLIS SOLAR, LLC; and MYRTLESOLAR, LLC）認(rèn)為， 2021 年7 月，與天合光能簽署了約  900MW、價(jià)值  3 億美元的組件合同，并支付了 875 萬美元的預(yù)付款，約定從  2022 年  2 月開始交付至 2022 年  12 月止。

但后因美國商務(wù)部和國土安全局啟動(dòng)的反規(guī)避調(diào)查以及 WRO 政策突變等因素，造成了原始協(xié)議簽訂的形勢背景發(fā)生重大變更，觸發(fā)雙方對(duì)新的交貨條件重新進(jìn)行協(xié)商，但未達(dá)成新的變更協(xié)議。

原告于近期向法院提交了《民事起訴狀》，聲稱其未曾收到組件產(chǎn)品，因此提起訴訟。道達(dá)爾能源希望天合光能向原告支付賠償款，但具體賠償金額尚不明確（目前起訴狀列明金額的損失為因天合美國未交付組件、而向第三方采購組件增加的成本、及因天合美國遲延交付組件而導(dǎo)致原告的項(xiàng)目損失，合計(jì)約 2 億美元；待具體賠償金額等后續(xù)案件信息明確后，天合將依法及時(shí)披露案件進(jìn)展情況）。天合還表示， 在案件起訴狀中，原告也要求公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但公司尚未收到美國法院傳票。

就上述訴訟案件，天合光能已著手聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)積極應(yīng)訴。本次訴訟尚未開庭審理，最終的判決結(jié)果尚不確定，尚不能判斷本次訴訟對(duì)公司本期利潤或期后利潤等的影響，最終實(shí)際影響需以法院生效判決結(jié)果為準(zhǔn)。

據(jù)境外律師的初步意見，天合美國將依法提出管轄權(quán)異議申請(qǐng)， 上述美國法院可能不會(huì)進(jìn)入案件實(shí)體審理程序；本次訴訟程序預(yù)計(jì)持續(xù)的時(shí)間將超過三年，在法庭作出最終判決之前，公司將不被要求支付任何經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)對(duì)案件情況進(jìn)行梳理并初步咨詢境外律師意見，公司認(rèn)為，該訴訟案件不會(huì)對(duì)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。 公司認(rèn)為道達(dá)爾能源的指控中，對(duì)事件的描述在諸多方面與事實(shí)不符。 天合始終重視依法合規(guī)經(jīng)營，拒絕與客觀事實(shí)不相符的指控。公司將積極應(yīng)訴并采取相關(guān)法律措施，切實(shí)維護(hù)公司和全體股東的利益。

美國貿(mào)易壁壘政策不斷

去年下半年起，美國針對(duì)中國進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行暫扣令（WRO），質(zhì)疑中方使用涉疆多晶硅。因而部分中國組件企業(yè)的數(shù)百兆瓦太陽能組件就因此被扣留了數(shù)月，盡管這些企業(yè)表示沒有使用涉疆多晶硅。來自一家律所的信息顯示， 2021年，美國海關(guān) CBP( 美國海關(guān)和邊境保護(hù)局) 曾以涉疆等為由，扣留了總計(jì) 623 批的貨物，價(jià)值高達(dá)7.65 億美元，其中包括一批組件產(chǎn)品。

被扣企業(yè)通過提交貨物的追溯性說明文件等方式，獲得了美國CBP的批準(zhǔn)，貨物得以進(jìn)口至美國境內(nèi)。但也有一些貨物還是被延遲交付或無法交付。

天合也在上述信息中，提及了“反規(guī)避調(diào)查”的事件對(duì)于組件交付帶來了影響。這實(shí)指5月 13日，美國商務(wù)部公布了正在進(jìn)行的反規(guī)避調(diào)查（AD/CVD）強(qiáng)制性受訪者名單。該部門正在調(diào)查柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南使用中國組件的太陽能電池和電池板制造商，以及這些公司在這一過程中是否規(guī)避了中國關(guān)稅。該部門在 4月初發(fā)出了調(diào)查問卷，以了解出口細(xì)節(jié)。美方共發(fā)放了76份問卷（柬埔寨： 12份、馬來西亞： 20份、泰國：18份、越南： 26份），每個(gè)國家有兩家公司將接受進(jìn)一步調(diào)查。商務(wù)部之所以選擇這些公司，是因?yàn)樗鼈儗?duì)美國的出口量很大。這八家企業(yè)分別是：柬埔寨：比亞迪和 New East Solar；馬來西亞：Hanwha Q CELLS和晶科能源；泰國：阿特斯和天合光能；越南： Boviet Solar和 Vina Solar Technology (隆基系)。

6月6日，美國白宮宣布將對(duì)從東南亞四國，包括泰國、馬來西亞、柬埔寨和越南采購的太陽能組件給予 24個(gè)月的進(jìn)口關(guān)稅豁免，并授權(quán)使用《國防生產(chǎn)法》加速太陽能組件的國內(nèi)制造。盡管獲得了相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅豁免，但這次調(diào)查的突然出現(xiàn)，對(duì)于部分組件廠商的交付，同樣也帶來了負(fù)面作用。

而在WRO實(shí)施后，美國的相關(guān)貿(mào)易壁壘政策還在持續(xù)。美方頒布了《 Uyghur Forced Labor Prevention Act》（下稱“UFLPA”，涉疆法案），該法案被中方嚴(yán)斥。

它在2021年 12月23日由美國總統(tǒng)拜登簽署，今年6月 21日生效。美國的UFLPA Entity List（實(shí)體列表）中被禁的中方公司，它們?cè)诮_采、生產(chǎn)或制造有關(guān)物品和商品。（ A list of entities in Xinjiang that mine, produce, or manufacture wholly or in part any goods, wares, articles and merchandise with forced labor）。

涉疆法案實(shí)施后，也會(huì)替代 WRO。 它的執(zhí)行，讓美國方面對(duì)于與新疆有關(guān)的供應(yīng)鏈執(zhí)法程序會(huì)更加明確，減少主觀的隨機(jī)性。 中方組件廠商也曾透露說，這樣也會(huì)盡可能的減少通關(guān)時(shí)間。因?yàn)橹蟹郊瓣P(guān)聯(lián)組件廠商，會(huì)將對(duì)方所需要的文 件全部整理好，然后再發(fā)到美國有關(guān)部門那里，盡量避免發(fā)生組件延遲糾紛。 但上半年中美雙方約定、并交付給美方的部分組件產(chǎn)品，可能會(huì)受到此前WRO 和反規(guī)避等政策 的影響（有些信息的披露，會(huì)有時(shí)間的延遲性）。因此，不排除其他大型組件公司也會(huì)在未來對(duì)外公布、組件交付的涉案的可能性。