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“集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案規(guī)模急劇增長(zhǎng),累計(jì)已超過9000萬千瓦,與每年實(shí)際開工和新增并網(wǎng)規(guī)模嚴(yán)重背離,也與我省資源條件不符, 并出現(xiàn)跑馬圈地、倒賣土地資源、惡性競(jìng)爭(zhēng)等一系列問題。”
記者從廣東省發(fā)展改革委獲悉,不久前,該委發(fā)出關(guān)于規(guī)范集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(以下簡(jiǎn)稱“通知”),將對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行整頓。
4月13日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,大力發(fā)展清潔能源,大力提升光伏發(fā)電規(guī)模,堅(jiān)持光伏發(fā)電集中式和分布式并舉發(fā)展。因地制宜建設(shè)集中式光伏發(fā)電站項(xiàng)目。 “十四五”期間新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量約2000萬千瓦。
來源:廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃
對(duì)此,廣東省發(fā)展改革委提出五項(xiàng)措施:
一是全面核查已備案項(xiàng)目。有關(guān)地市能源主管部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門,抓緊組織對(duì)本地已備案尚未全容量并網(wǎng)的所有集中式光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行逐一核查,按照已開工項(xiàng)目、年內(nèi)新開工項(xiàng)目、年內(nèi)無法開工項(xiàng)目等類型建立項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)清單管理。按照相關(guān)規(guī)定,各地對(duì)提供虛假備案信息的項(xiàng)目,責(zé)令企業(yè)限期撤回或更正備案信息,逾期未撤回或更正的,備案機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目列入異常名單,并列入省公共信息平臺(tái)。對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件、企業(yè)不再繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,允許企業(yè)主動(dòng)撤回備案信息。
二是大力支持推進(jìn)可建項(xiàng)目建設(shè)。要將已開工、年內(nèi)新開工項(xiàng)目作為今年集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會(huì),納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制管理,做好項(xiàng)目跟蹤調(diào)度工作,定期協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問題,推動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主加大投資力度,加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快建成并網(wǎng)發(fā)電,提高當(dāng)?shù)仉娏?yīng)能力。有關(guān)地市在4月底前將今年集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃報(bào)廣東省能源局。
三是科學(xué)編制光伏發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度開發(fā)計(jì)劃。為有序開放利用太陽能,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和用地等有關(guān)要求,最大限度減輕對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,促進(jìn)農(nóng)民增收,具有規(guī)?;_發(fā)地面光伏發(fā)電條件地市編制2022-2025年光伏發(fā)展規(guī)劃,明確項(xiàng)目場(chǎng)址,確保項(xiàng)目落地建設(shè)。
今年起,有關(guān)地市每年要核實(shí)具體項(xiàng)目條件和項(xiàng)目業(yè)主意愿,組織編制下一年度已開工、新開工光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施滾動(dòng)管理、項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)及時(shí)報(bào)備能源局。
四是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性配置資源。對(duì)規(guī)劃新增的開發(fā)資源,合理劃分具體項(xiàng)目,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置,公平公正公開選擇有實(shí)力、講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)人,致力于項(xiàng)目開發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村振興事業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的企業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主??紤]到 茂名、梅州、清遠(yuǎn)等3市備案規(guī)模均已超過1000萬千瓦,肇慶、河源、惠州、汕尾等4市備案規(guī)模均已超過600萬千瓦,遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)叵{空間,請(qǐng)上述7市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光伏備案工作的指導(dǎo)。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目管理和服務(wù)。發(fā)展光伏發(fā)電是當(dāng)前廣東保供電、促投資的有效手段,也是廣東能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向,各地要著力解決光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)用地、接入送出等方面的突出問題, 依法嚴(yán)厲打擊囤積倒賣資源、不正當(dāng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。建立項(xiàng)目事中事后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,在規(guī)范高效項(xiàng)目備案服務(wù)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)信用監(jiān)管、對(duì)違規(guī)失信行為予以公開披露以及其他懲戒。
廣東省將進(jìn)一步完善集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案信息等相關(guān)要求。
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