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因地制宜推廣太陽能利用等技術(shù)模式大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源

返回列表 來源: 發(fā)布日期: 2020.02.26 瀏覽次數(shù):
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,部屬有關(guān)事業(yè)單位,有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué),各省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院:
日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點》的通知,要求大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,推進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級,加強沼渣沼液高質(zhì)利用,加快處置廢舊農(nóng)村沼氣設(shè)施。因地制宜推廣秸稈打捆直燃供暖、生物質(zhì)成型燃料、沼氣供氣供熱和太陽能利用等技術(shù)模式,打造一批農(nóng)村能源多能互補、清潔供暖示范點。舉辦農(nóng)村清潔爐具博覽會,加快高效節(jié)能爐具推廣應(yīng)用。文件全文如下:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點》的通知農(nóng)辦科〔2020〕4號

為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組工作部署要求,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作,我部制定了《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際認(rèn)真抓好落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳2020年2月23日2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點2020年是全面建成小康社會實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作總體要求是,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件部署要求,緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板,圍繞保供給、保增收、保小康,深入實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,大力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)增效,切實打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn),認(rèn)真謀劃“十四五”各項工作,為如期實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。太陽能 光伏發(fā)電
一、著力辦好農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)

推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)增效。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈,分類分層分模塊開展培訓(xùn),組織產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體經(jīng)營者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)加能手等4個培養(yǎng)行動,全年培訓(xùn)100萬人次,擇優(yōu)推介一批致富帶富典型。開展高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計監(jiān)測。著力開展師資和管理者培訓(xùn),強化農(nóng)廣校培訓(xùn)組織能力建設(shè),健全完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升。統(tǒng)籌涉農(nóng)高校、中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等教育資源,大力推進(jìn)百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃。以基層組織帶頭人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人及青年農(nóng)民為重點,量身定制培養(yǎng)方案,實施定向培養(yǎng)計劃。開展百所重點院校創(chuàng)建行動,推動職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)改革。強化全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會作用,深化產(chǎn)教融合、校企合作。

拓展高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展路徑。鼓勵組建專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等,促進(jìn)農(nóng)民合作發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)民培育與金融擔(dān)保、電商營銷等服務(wù)相銜接。依托科教云平臺提供技術(shù)、政策、信息等綜合性服務(wù)。搭建交流平臺,舉辦農(nóng)民致富帶富技能大賽,宣傳展示高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。

二、著力加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護
全面強化耕地土壤污染防治。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,建立“一圖一表”治理清單,推行分類管理。聚焦重點區(qū)域重點作物,開展聯(lián)合攻關(guān),“一域一策”精準(zhǔn)解決土壤污染問題。在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù),對重度污染耕地實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草,全年實施面積5000萬畝。以土壤重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈地膜為重點,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”,構(gòu)建例行監(jiān)測制度。適時發(fā)布第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源成果。

深入實施秸稈綜合利用行動。建設(shè)一批秸稈綜合利用重點縣,打造全域全量利用典型樣板。探索完善秸稈利用區(qū)域補償制度,試點范圍擴展到黑龍江全省及遼寧、吉林、內(nèi)蒙古部分地區(qū)。加強秸稈資源臺賬建設(shè),推動建立秸稈利用與財政支持掛鉤激勵機制。以東北玉米秸稈、華北小麥秸稈、西北棉花秸稈等為重點,加快推廣一批技術(shù)模式。
加快推進(jìn)農(nóng)膜回收行動。出臺《農(nóng)用薄膜管理辦法》,推進(jìn)全程監(jiān)管。強化準(zhǔn)入管理,大力推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜。建設(shè)一批農(nóng)膜回收重點縣,推廣典型模式,健全回收利用體系。推進(jìn)加厚地膜應(yīng)用、生物可降解地膜示范、機械化撿拾回收。試點創(chuàng)設(shè)區(qū)域農(nóng)膜回收綠色補貼政策。

大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源。推進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級,加強沼渣沼液高質(zhì)利用,加快處置廢舊農(nóng)村沼氣設(shè)施。因地制宜推廣秸稈打捆直燃供暖、生物質(zhì)成型燃料、沼氣供氣供熱和太陽能利用等技術(shù)模式,打造一批農(nóng)村能源多能互補、清潔供暖示范點。舉辦農(nóng)村清潔爐具博覽會,加快高效節(jié)能爐具推廣應(yīng)用。

加強農(nóng)業(yè)生物多樣性保護。推動完善國家重點保護野生植物名錄,加大農(nóng)業(yè)類珍稀瀕危物種資源搶救性保護力度。新建一批農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護工程。推進(jìn)長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點區(qū)域外來入侵物種防治。推進(jìn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理重點縣建設(shè)。

三、著力強化科技扶貧

持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家?guī)头隽Χ取:敛凰尚缸ズ谩叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和定點扶貧縣專家對接指導(dǎo),做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。堅持精準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)向,鞏固完善科技服務(wù)團下基層、推技術(shù)、扶產(chǎn)業(yè)的長效工作機制,在52個未脫貧縣和部定點扶貧縣建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度;堅持輕簡適用導(dǎo)向,加大新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的開發(fā)推廣力度;堅持特色品牌導(dǎo)向,加強企業(yè)的引進(jìn)與扶持,提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐,全力推動發(fā)展貧困地區(qū)特色富民產(chǎn)業(yè)。(二)切實提升貧困地區(qū)農(nóng)技服務(wù)實效。繼續(xù)在貧困地區(qū)落實特聘農(nóng)技員計劃全覆蓋、貧困村農(nóng)技服務(wù)全覆蓋,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。完善特聘農(nóng)技員招募條件,壯大隊伍、提升質(zhì)量,遴選推介一批最受歡迎的特聘農(nóng)技員。細(xì)化基層農(nóng)技人員對口幫扶貧困村任務(wù),將幫扶工作納入補助項目績效考評。加大傾斜力度,加快提升貧困地區(qū)農(nóng)技服務(wù)信息化水平。
大力提高脫貧致富培訓(xùn)針對性。加大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)力度,深入開展“三區(qū)三州”、環(huán)京津和定點扶貧縣產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)行動。加大貧困地區(qū)師資培訓(xùn)和專用教材開發(fā)力度,組織教育培訓(xùn)機構(gòu)送教進(jìn)村,開設(shè)產(chǎn)業(yè)小班,提高貧困農(nóng)民參與度。結(jié)合技術(shù)扶貧、電商扶貧、金融扶貧開展專題培訓(xùn),推進(jìn)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接。

四、著力提高科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度

加強基礎(chǔ)前沿儲備。面向國際前沿,圍繞生物種業(yè)、智能農(nóng)機裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,強化基因編輯、合成生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等基礎(chǔ)前沿研究,增強原始創(chuàng)新能力。繼續(xù)組織實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項,進(jìn)一步強化生物育種技術(shù)研究和產(chǎn)品熟化,推進(jìn)優(yōu)良新品系遴選和第三方驗證,夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。辦好2020中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展高峰論壇。

加力關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦時堅,強化攻關(guān)團隊的協(xié)同協(xié)作,加快非洲豬瘟疫苗研發(fā)進(jìn)程,推進(jìn)綜合防控技術(shù)應(yīng)用,在生豬大縣實施特聘防疫員計劃;緊盯草地貪夜蛾周年繁殖區(qū)、遷飛過渡區(qū)和重點防范區(qū),研究示范抗性品種、綠色高效藥劑。加快培育糧油、畜牧水產(chǎn)等的突破性新品種,加快攻克小麥赤霉病、柑橘黃龍病防控等技術(shù)難題,集成水稻機插、玉米籽粒機收、果蔬機械采摘、畜禽水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖等技術(shù),加快解決耕地保育、廢棄物資源化利用、淡水養(yǎng)殖減量提質(zhì)等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

夯實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點實驗室體系布局,創(chuàng)新運行機制。加快建設(shè)100個國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站,持續(xù)開展土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境、病蟲害等長期定位監(jiān)測觀測,強化數(shù)據(jù)匯集、分析和利用。推動重大設(shè)施項目落地,加快推進(jìn)國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)科技國際合作,加大科技人員交流,推進(jìn)聯(lián)合實驗室等平臺基地建設(shè)。

加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。突出重點,管控源頭,嚴(yán)厲打擊非法研究、試驗、制種、經(jīng)營、種植、加工和進(jìn)口等行為。夯實屬地管理責(zé)任和從業(yè)者主體責(zé)任,確保各項制度不折不扣貫徹執(zhí)行。創(chuàng)制網(wǎng)絡(luò)傳播科普精品,創(chuàng)新科普大賽、現(xiàn)場體驗、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,持續(xù)推進(jìn)科普活動進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體、進(jìn)社區(qū)。

五、著力加快農(nóng)業(yè)科技機制創(chuàng)新與制度建設(shè)

打造產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略力量。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與學(xué)科縱橫交織,“技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”點線面結(jié)合,建設(shè)立體網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系升級版。堅持長期穩(wěn)定支持方式,優(yōu)化體系布局,擴大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品覆蓋,加強技術(shù)短板研發(fā)崗位建設(shè),組建好農(nóng)業(yè)智能化、植物保護等橫向共性技術(shù)創(chuàng)新團隊,推進(jìn)體系地方創(chuàng)新團隊建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升體系支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成,推動全要素在縣域集聚,打造100個科技引領(lǐng)“一縣一業(yè)”強縣。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。強化國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟高質(zhì)量運行,加快聯(lián)盟實體化,推動形成一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)品牌和技術(shù)模式。加快建設(shè)南京、廣州、成都、太谷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,推動完善激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系,加快引進(jìn)高水平團隊、高科技企業(yè)和高質(zhì)量基金入駐落地,加快定向協(xié)同攻關(guān)、成果就地轉(zhuǎn)化,培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)科企融合,鼓勵建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu),進(jìn)一步培育壯大創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。繼續(xù)推進(jìn)中央級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)績效分類評價改革試點,突出主體定位與核心使命、突出產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn),建立完善符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律的評價機制和指標(biāo)體系。深化種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革試點,賦予科技人員成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推動激勵政策落實落地,進(jìn)一步放活機構(gòu)、放活人才、放活成果。弘揚科學(xué)精神,加強科研倫理建設(shè)。

加強農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)。依托科技計劃項目、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等,大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、青年人才、創(chuàng)新團隊及涉農(nóng)企業(yè)人才。突出植根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村,深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。舉辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高級專家研修班。支持青年科技人才出國(境)訪問研修。

六、著力提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能
完善農(nóng)技推廣服務(wù)工作機制。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃,不斷完善“政產(chǎn)學(xué)研推用”協(xié)同機制。建立以服務(wù)對象滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的考評體系,推行實際貢獻(xiàn)與收入掛鉤的激勵機制。完善公益性和經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)融合發(fā)展機制。支持農(nóng)技人員在履行好崗位職責(zé)前提下,進(jìn)入家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。加強農(nóng)技推廣補助項目績效管理,實現(xiàn)全程全覆蓋。

加強農(nóng)技推廣隊伍能力建設(shè)。完善分級分類培訓(xùn)機制,辦好農(nóng)技推廣骨干人員、管理人員示范培訓(xùn)班。鼓勵實施農(nóng)技人員學(xué)歷提升計劃,支持農(nóng)技人員在職研修,增強專業(yè)技能。鼓勵通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”方式,為基層農(nóng)技推廣機構(gòu)培養(yǎng)年輕高素質(zhì)人才。鼓勵支持大專院校畢業(yè)生到基層開展農(nóng)技服務(wù)。不斷豐富“中國農(nóng)技推廣”信息平臺內(nèi)容和功能,提升基層農(nóng)技人員使用信息化手段開展服務(wù)的能力和水平。(十四)打造農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化示范樣板。建設(shè)100個國家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。組織開展10大引領(lǐng)性技術(shù)集成示范。結(jié)合農(nóng)技推廣補助項目基地建設(shè),推進(jìn)主推技術(shù)進(jìn)村入戶到企。打造智慧農(nóng)場、生態(tài)循環(huán)農(nóng)場等展示樣板。建設(shè)1000個科技引領(lǐng)“一村(鄉(xiāng))一品”村鎮(zhèn)。
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