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7月8日,陜西發(fā)改委和陜西自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏電站復(fù)合項(xiàng)目用地管理的通知》。值得注意的是:該規(guī)定要求十分嚴(yán)格!如果項(xiàng)目未能達(dá)到“復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)用地要求”,項(xiàng)目將被清理,即拆除陣列設(shè)施;在建項(xiàng)目不予并網(wǎng)!
如果項(xiàng)目達(dá)不到要求,就并網(wǎng),將來會被暫停電費(fèi)結(jié)算!
《通知》指出,光伏電站項(xiàng)目用地中按農(nóng)用地、未利用地管理的,除樁基礎(chǔ)用地外,不得硬化地面、破壞耕作層,否則,應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),未辦理審批手續(xù)的,按違法用地查處。
對于森林資源調(diào)查確定為宜林地而第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地,應(yīng)采用“林光互補(bǔ)”用地模式,“林光互補(bǔ)”模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì),同時(shí),必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。
各縣級政府要加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地價(jià)格管理,分區(qū)分類分級分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目用地指導(dǎo)價(jià)格,禁止太陽能發(fā)電項(xiàng)目用地層層轉(zhuǎn)包,抬高用地價(jià)格。 此外,在復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,《通知》規(guī)定了固定、固定可調(diào)、平單軸等不同類型的安裝方式下的具體標(biāo)準(zhǔn)的組件最低點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,文件要求不得種植牧草等經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對較低的作物。光伏復(fù)合項(xiàng)目農(nóng)業(yè)年收益不得低于當(dāng)?shù)赝愅恋刈畹褪找妗?/span>在監(jiān)管機(jī)制中,《通知》明確,項(xiàng)目建設(shè)前,項(xiàng)目單位要編制土地復(fù)合利用方案,項(xiàng)目建成后,縣級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)光伏陣列區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,縣級自然資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地綜合利用方案的監(jiān)管。未能達(dá)到光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求的,由縣級發(fā)展改革部門報(bào)送光伏發(fā)電項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)進(jìn)行清理。清理項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目單位需及時(shí)拆除光伏陣列設(shè)施,恢復(fù)土地原狀。未按規(guī)定恢復(fù)原狀的,針對不同情況明確了不同的懲罰措施。
以下是《通知》原文:
此次陜西出臺的政策中不僅明確了相關(guān)的管理辦法,并且在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中就不同類型項(xiàng)目的不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)節(jié)化的規(guī)定,同時(shí)也提出了明確的后續(xù)監(jiān)管措施,是光伏用地政策執(zhí)行與監(jiān)管的范本案例。
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