近年來，商州區(qū)將扶貧資金、光熱資源、土地資源有效整合，將扶貧開發(fā)和新能源利用相結(jié)合，積極爭取實施光伏扶貧項目，使“光”與“農(nóng)”碰出效益，確保貧困戶長期穩(wěn)定收益，以強有力的產(chǎn)業(yè)保障助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

搶抓機遇，開辟扶貧新路徑。習(xí)近平總書記指出：“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善?！鄙讨輩^(qū)委、區(qū)政府搶抓國家鼓勵發(fā)展光伏電站產(chǎn)業(yè)的大好政策機遇，瞄準(zhǔn)光伏電站清潔環(huán)保、技術(shù)可靠、收益穩(wěn)定的優(yōu)勢，結(jié)合自身太陽能資源豐富，日照時間長，具備大面積荒地、荒山和撂荒地等特點，將太陽能光伏發(fā)電板作為引導(dǎo)和扶持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，讓戶戶有增收項目，人人有脫貧門路。

狠抓落實，確立發(fā)展新模式。商州區(qū)志誠扶貧開發(fā)有限公司與各建檔立卡貧困村簽訂委托協(xié)議，由公司具體負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運維、管理、收益結(jié)算及資金兌付。自2016年10月以來，全區(qū)采取“集中式＋村級電站”的模式，陸續(xù)建成光伏扶貧電站60個，總投資約5億元，總裝機容量62.73兆瓦，其中，村級光伏扶貧電站59個32.73兆瓦，集中式光伏扶貧電站1個30兆瓦。截止2018年12月底已全部并網(wǎng)運行，執(zhí)行電價為每度電0.85元，第二批、第三批項目國家補貼已撥付，第四批項目預(yù)計明年撥付到位。

多措并舉，制定運管新政策。商州區(qū)成立光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《商州區(qū)光伏扶貧電站管理及收益分配辦法》，明確光伏產(chǎn)業(yè)收益分配流程及程序，規(guī)范項目資金監(jiān)管和收益分配，設(shè)立資金歸集專用賬戶。委托商州區(qū)志誠扶貧開發(fā)有限公司統(tǒng)一經(jīng)營和管理全區(qū)光伏扶貧電站資產(chǎn)，運用智能化運維管理平臺全天候遠程監(jiān)控電站的發(fā)電運行情況，保障電站持續(xù)穩(wěn)定運行。積極推行“農(nóng)光互補”發(fā)展模式，將光伏與食用菌、地栽木耳、中藥材、花卉苗木培育、朝天椒等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

結(jié)合實際，建立帶貧新機制。及時制定《商州區(qū)光伏扶貧電站資產(chǎn)權(quán)屬界定分配方案》，所得收益全部用于貧困人口脫貧。目前，已將全部光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)至244個（包含非貧困村）村集體，并發(fā)放電站產(chǎn)權(quán)證?；菁叭珔^(qū)20547戶貧困戶，戶均參與3千瓦，年均增收2500元左右。預(yù)計全部電站年發(fā)電量約6000萬度，年收益5100萬元，截至今年7月底，累計發(fā)電量1.31億度，已為全區(qū)20547戶貧困戶累計發(fā)放光伏收益1.48億元。為減少疫情對務(wù)工增收的影響，商州區(qū)將2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益性崗位的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出，使貧困戶穩(wěn)定脫貧得到有效保障，建立了全新的帶貧機制。