如果新能源車輛完全取代燃油車，中國光伏發(fā)電裝機容量需要增加相當于2018年裝機容量的40%~70%，電網還要擴容，充電設施等等投資。這是一個巨大的投資需求。如何滿足這樣的需求呢？

為了滿足未來新能源汽車對電力的需求，且預期2020年經濟進入下行通道，為了恢復高速經濟增長。碳奢侈品政策必定會制定并執(zhí)行。大力發(fā)展光伏。

碳奢侈品政策的光伏內容如下：

2019年度，全國個人所得稅總額的5%約為800億，企業(yè)所得稅總額的5%約為2200億。緩稅3000億，將會帶動多少投資呢？按10%個人稅稅率，將帶動8000億光伏投資，按企業(yè)所得稅15%稅率將帶動1.4萬億光伏投資。也就是會帶來2萬億的光伏投資一年。這已經是天量了。即便按45%個稅稅率，企業(yè)所得稅25%稅率，也會帶來高達1.05萬億的光伏投資。

而在這個3000億暫緩稅收政策的中，原本應該交的稅收只是借給納稅人投資，當發(fā)電上網獲得收益時，可以通過征收個人所得稅、企業(yè)所得回收原來減免的稅收。即緩稅。因碳奢侈品政策的執(zhí)行，讓個人、企業(yè)所投資的資金（不含緩稅部分）最多不超過4年即可回收，而光伏發(fā)電有20年使用壽命，其收益將長達16年。資金回報率在300%~400%之間。按復利計算，20年的投資年回報率在7~9%之間。

3000億的緩稅將會帶來2020年光伏裝機容量高達200~400GW。而截至2018年。中國累計光伏裝機容量才170G，全球光伏裝機容量才504GW。也就是說中國減稅能夠帶來光伏裝機容量翻倍增長。

下面對這一樂觀估計做說明：

據新聞統(tǒng)計7大能源央企共計3.5GW的EPC光伏項目中標規(guī)模，下述統(tǒng)計表中的EPC中標均價為2.99元/W。分布式光伏EPC中標均價為3.10元/W，最低2.26元/W，最高為4.61元/W，價格區(qū)間在2.49元/W-3.64元/W。

由于EPC價格并非全部的光伏投資，實際投資額要比EPC單價要高。我們可以估計投資成本5元/W（換算50億元/GW）的分布式光伏是合理的，投資成本3元/W（換算30億元/GW）的MW級光伏電站是合理的。800億個人所得稅緩稅帶來8000~1778億的投資?？梢詭?60GW~36GW裝機容量。2200億企業(yè)所得稅緩稅帶來488~293GW的裝機容量。

即便我們將緩稅額度降為該稅種總額的1%。即個稅緩稅160億，企業(yè)所得稅440億，也將能夠帶來130~65GW。這樣的裝機容量仍舊非?？捎^。

緩稅能否誘導富有的個人、有盈余能力的企業(yè)安裝光伏發(fā)電站呢？下面，以佛山市發(fā)電條件為例。因碳奢侈品政策的執(zhí)行，讓個人、企業(yè)所投資的資金（不含緩稅部分）最多不超過4年即可回收，而光伏發(fā)電有20年使用壽命，其收益將長達16年。資金回報率在300%~400%之間。