I august i ?r indsendte amerikanske solcelleproducenter en unders?gelsesans?gning til det amerikanske handelsministerium, hvori det sagde, at nogle kinesiske virksomheder afsluttede produktionen af solcellepaneler ved at ?bne fabrikker i andre dele af Asien, for at undg? de told, USA p?l?gger Kina. De amerikanske virksomheder er forpligtet til at iv?rks?tte omg?elsesunders?gelser af solceller og solcellemoduler af krystallinsk silicium fremstillet af specifikke producenter og anvendte siliciumchips og andre upstream-komponenter fremstillet i Kina, som samles i Vietnam, Thailand og Malaysia og eksporteres til USA.

If?lge reglerne har det amerikanske handelsministerium 45 dage til at starte unders?gelsen, den pr?judicielle afg?relse vil blive truffet inden for 180 dage, og den endelige afg?relse vil blive truffet om omkring et ?r.

Den 11. november lokal tid rapporterede amerikanske medier Bloomberg, at det amerikanske handelsministerium havde fastsl?et, at asiatiske virksomheder ikke solgte solceller til "under normal v?rdi" og n?gtede at unders?ge asiatiske solproducenter.

Rapporten p?peger, at hvis unders?gelsen iv?rks?ttes, kan USA indf?re told p? solcelleprodukter fra disse syd?stasiatiske lande. I f?rste halv?r af dette ?r tegnede solcelleprodukter fra disse lande sig for mere end 80% af den samlede import af solcelleprodukter fra USA. De h?jere omkostninger kan p?virke pr?sident Bidens klimam?l om fuldst?ndig gr?nnere det amerikanske elnet i 2035.

Reuters sagde, at afg?relsen var en sejr for asiatiske solcelleproducenter og den amerikanske handelsorganisation, som er afh?ngig af deres udstyr, men det var et tilbageslag for amerikanske solcelleproducenter.

"Hvis denne unders?gelse bliver lanceret, vil det have langsigtede destruktive konsekvenser for vores lands energim?l og de 230000 amerikanere i den nuv?rende sol industri," industriorganisationen American Clean Power Association sagde i en erkl?ring

Fremstillingen af solpaneler er en multi-trins proces, som normalt afsluttes p? forskellige fabrikker i forskellige regioner og endda lande.

USA har l?nge sat handelshindringer for solcelleprodukter. I 2011 indledte USA f?rst en antidumpings- og udligningsunders?gelse vedr?rende celler og moduler med oprindelse i Kina og bad derefter kinesiske solcelleproducenter om at betale dumpingtold med en skattesats p? 18,32% - 249,96% og subsidietod p? 14,78% - 15,97% p? celler og moduler, der eksporteres til USA.

Selv om USA siden da l?bende har ?get tolden p? importerede solcelleprodukter i et fors?g p? at undertrykke overs?iske solcelleproducenter og "eskortere" udviklingen af sin lokale solcelleindustri, med uddybningen af globaliseringen af forretningen af kinesiske solcellevirksomheder, virkningen af amerikanske administrative midler er blevet kraftigt sv?kket.

If?lge den overs?iske fotovoltaiske markedsudviklingsrapport 2020-2021 udstedt af China Photovoltaic Industry Association, i 2020, selv p?virket af den nye coronavirus lungebet?ndelse epidemi, steg den overs?iske produktionskapacitet for kinesiske fotovoltaiske virksomheder stadig. P? nuv?rende tidspunkt er den overs?iske produktionskapacitet af kinesiske solcellevirksomheder hovedsageligt koncentreret i syd?stasiatiske lande som Malaysia, Thailand og Vietnam.Med fordelene ved lave arbejdskraftomkostninger, toldfri eller lav skattesats eksport til europ?iske og amerikanske markeder, er disse lande blevet det foretrukne sted for indenlandske f?rste linje solcelleproducenter til at investere og bygge fabrikker.

Data viser, at Kinas andel af den globale produktion af polysilicium steg fra 2010 til 2020 fra 26% til 82%, mens USA faldt fra 35% til 5%. Set fra USA selv kontrolleres langt st?rstedelen af polysilicin i de ?vre dele af industrien af kinesiske virksomheder, hvilket f?r USA til at tro, at dets solenergi forsyningsk?de er meget skr?belig.

Men den amerikanske solcelleindustrisammenslutning har offentligt sagt, at den h?je toldpolitik ikke kan fremme opgradering af lokale solcelleproducenter i USA for at tilpasse sig konkurrencen p? det globale marked, og overdrevne og upassende beskyttelsesforanstaltninger vil medf?re negative virkninger.