雙碳目標(biāo)下，低碳、綠色發(fā)展理念不斷普及，借著這股“東風(fēng)”，光伏發(fā)電，也逐漸走進(jìn)了人們的生活。

近兩年能夠明顯的感受到，身邊的光伏電站明顯多了起來。對(duì)于普通老百姓而言，在自家屋頂安裝電站，既能可以滿足日常用電需要，余電又能賣給電網(wǎng)，可謂是一舉兩得。只是安裝的人數(shù)一多，就不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。

近年來，違規(guī)電站遭到拆除的案例屢見不鮮，不過令人疑惑的是，它們中其實(shí)有絕大多數(shù)都做了備案，且手續(xù)齊全，之所以遭到拆除，是因?yàn)橛|碰了兩條“紅線”。

第一、沒有征得其他業(yè)主的同意

第二、光伏支架超高

早在一個(gè)月前，光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)就整理發(fā)布過安裝戶用光伏電站的 五大要點(diǎn)：

1、居民如果想搭建光伏電站，最好先做好咨詢工作，特別是尋找專業(yè)的服務(wù)商將建立電站流程搞明白，以便在手續(xù)辦理過程中不至于卡殼;

2、即使利用自家屋頂建設(shè)光伏電站，也盡可能事先與物業(yè)、居委會(huì)和鄰居略做溝通。這是對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)的一種積極表示，也是發(fā)展清潔、綠色能源題中應(yīng)有之意。不過就是溝通溝通，聽聽別人看法，又不會(huì)損失什么，可能還會(huì)因此收獲點(diǎn)贊呢。

3、在光伏電站搭建過程中，應(yīng)避免支架過界(不要過高、過寬，乃至要考慮遮擋造成的陰影面積把人家的地盤也遮住了等，多想想此類后果不是壞事)，應(yīng)嚴(yán)格按照建造規(guī)程施工。當(dāng)然，更主要的是要避免“違建”嫌疑;

4、在光伏電站建立過程中，如果遇到城管部門的調(diào)查，應(yīng)第一時(shí)間提供所有的相關(guān)手續(xù)與許可，并積極與城管部門溝通，聽取對(duì)方意見，即使確實(shí)有問題，也應(yīng)努力回避被當(dāng)場(chǎng)拆除的厄運(yùn)。

5、在打算建設(shè)屋頂電站之前，抽點(diǎn)時(shí)間，拿著設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)材料，主動(dòng)到城管和街道辦事處等部門“掛號(hào)”咨詢一下。

其中有這么一條： 即使利用自家屋頂建設(shè)光伏電站，也要盡可能事先與物業(yè)、居委會(huì)和鄰居略做溝通。

但是提前溝通就能保證不會(huì)再出問題嗎？

近日，北京一位業(yè)主就遇到了這樣一件煩心事。他們家搬來之后，想要在屋頂安裝光伏電站，第一時(shí)間就去詢問了周邊鄰居，鄰居王先生也是通情達(dá)理，當(dāng)即便答應(yīng)了下來。

“他們家搬進(jìn)來之后，和我們家說要裝光伏，我說沒問題，你裝吧，國(guó)家這塊都要發(fā)展光伏，你該裝裝我沒什么意見，實(shí)際上我們小區(qū)也有裝光伏的，早就見怪不怪了。”王先生表示。

沒想到這一答應(yīng)，卻出了岔子。

正常的光伏就是三腳架支起來，是在女兒墻（建筑物屋頂周圍的矮墻）里頭，結(jié)果它上面起了一個(gè)大的鋼結(jié)構(gòu)，而且是3米5以上，整個(gè)的面積足有180平方米。

王先生表示，由于加裝的鋼結(jié)構(gòu)有將近一層樓這么高，四周已經(jīng)超出了房屋邊界，王先生認(rèn)為這不僅會(huì)影響自家的采光，而且如此巨大的裝置也會(huì)帶來安全隱患。

“直接把我們家的陽(yáng)光給遮擋了，造成我有兩個(gè)半小時(shí)的一個(gè)陽(yáng)光損失。它本身這個(gè)樓體包括板啊什么的，它的承載荷載都有系數(shù)，他又加了那么沉的鋼結(jié)構(gòu)，如果說這樓塌了怎么算。北京現(xiàn)在這種天氣，大風(fēng)冰雹啊……他把光伏板焊接在它的鋼結(jié)構(gòu)上，如果說刮飛了，板掉了，砸到路上的行人怎么辦？”王先生對(duì)此感到擔(dān)憂。

在協(xié)商無果后，他便找到了當(dāng)?shù)匾患颐襟w，希望能夠報(bào)道此事，引起各方重視。然而媒體到訪后卻發(fā)現(xiàn)，事情遠(yuǎn)沒有想象中那么簡(jiǎn)單。

物業(yè)：沒有報(bào)備

該小區(qū)物業(yè)工作人員在接受采訪時(shí)表示：光伏發(fā)電設(shè)備的安裝并沒有和物業(yè)進(jìn)行報(bào)備，只是留了一些報(bào)到政府的材料?！八麍?bào)圖紙肯定是正常裝修范圍內(nèi)的，他如果不在范圍內(nèi)，他正常報(bào)的時(shí)候通過都通過不了?！敝劣诠夥迨欠袼阍谘b修范圍之內(nèi)？該工作人員也不清楚。

居委會(huì)：符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

隨后，記者將問題反映給了屬地居委會(huì)，對(duì)此居委會(huì)工作人員卻給出了不同的解釋：“一直協(xié)調(diào)，區(qū)住建委、發(fā)改委、規(guī)自委相關(guān)部門來現(xiàn)場(chǎng)看過，都告訴說是符合要求的，現(xiàn)在只能看區(qū)的下一步的鑒定?！?

街道辦：認(rèn)定不屬于違建

為了進(jìn)一步求證，記者又致電屬地街道辦，城管科的工作人員回復(fù)：“這問題我們給規(guī)劃那邊報(bào)過，他們不批這是違建，他認(rèn)為那個(gè)不符合他們認(rèn)定（違建）的標(biāo)準(zhǔn)?！?

那規(guī)劃部門的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？

記者查詢后發(fā)現(xiàn)，2013年國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》中，并沒有光伏發(fā)電設(shè)施的安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。倒是2021年3月1號(hào)開始，上海正式實(shí)施《建筑太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》里面明確寫到建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過1.5米，輪廓投影不能超出建筑范圍”。

供電公司：北京暫無安裝規(guī)范

找到了這條依據(jù)，記者隨即聯(lián)系到國(guó)家電網(wǎng)順義供電公司，可得到的答復(fù)卻是：北京暫時(shí)沒有光伏發(fā)電設(shè)施的安裝規(guī)范。

對(duì)于這件事，街道辦城管科工作人員表示：“我們負(fù)責(zé)違建拆除有一個(gè)前提，就是規(guī)劃那邊得認(rèn)定它是違建了，然后我們這邊才能去執(zhí)法，才能去拆除。但是我們也咨詢了一圈了，法規(guī)上面確實(shí)沒有哪條能制止他這事兒。因?yàn)樵蹅儽本┻@邊沒有地方性法規(guī)，沒有一個(gè)部門站出來說，有哪一條法規(guī)能制約這事。”

由于沒有行業(yè)內(nèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)生糾紛后，無法可依。

目前事情依舊沒有解決，當(dāng)?shù)孛襟w由此得出結(jié)論：光伏發(fā)電固然需要大力推廣，但也需要盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范。

事實(shí)上，自2020年以來，地方政府在這方面著實(shí)下了不小的功夫，尤其是對(duì)于光伏安裝的高度，不少地方都已經(jīng)做出了明確的規(guī)定。

截止今年8月，國(guó)內(nèi)有明文規(guī)定限制光伏安裝高度的地方足有32個(gè)，限制高度在1.2m~4.6m范圍之內(nèi)，整理如下，供大家參考：