在國(guó)家政策支持和各方共同努力下，光伏 發(fā)展取得了矚目成就，已成長(zhǎng)為我國(guó)為數(shù)不多的、同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)化占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。光伏裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，與此同時(shí)，上級(jí)部門也不斷完善相關(guān)法規(guī)政策，逐步營(yíng)造適應(yīng)光伏發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)了解，僅國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工信部、國(guó)家能源局、國(guó)土資源部等相關(guān)部門支持和規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展的政策性文件就近百項(xiàng)，范圍涵蓋產(chǎn)品制造、市場(chǎng)應(yīng)用、財(cái)稅、價(jià)格、補(bǔ)貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)相關(guān)方面，迅速地營(yíng)造出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)配套的政策環(huán)境。與此同時(shí)，地方政府也相繼出臺(tái)了支持光伏發(fā)電 發(fā)展的相關(guān)政策措施。

今年以來(lái)，由于疫情的原因，光伏行業(yè)發(fā)展受到一定影響，但陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，行業(yè)重新煥發(fā)活力，多項(xiàng)政策的出臺(tái)也為行業(yè)發(fā)展指引方向并提供助力。

財(cái)政部

4月29日，財(cái)政部發(fā)布《延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》，提到自2021年1月1日至2030年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。根據(jù)此前發(fā)布的西部地區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄中的得知，甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)四省的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、太陽(yáng)能發(fā)電 系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)；四川省的高效 太陽(yáng)能電池組件技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)；云南省的高效太陽(yáng)能電池組件 技術(shù)開發(fā)及制造；西藏自治區(qū)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)檢測(cè)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)均可享受增值稅優(yōu)惠。

廣東

5月9日，廣東下發(fā)《培育新能源產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）征求意見稿》，明確到2025年，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 6050萬(wàn)千瓦（其中風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模4200萬(wàn)千瓦，核電裝機(jī)規(guī)模1850萬(wàn)千瓦）。

到2025年，初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)體系；儲(chǔ)能初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展， 儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)品得到廣泛推廣應(yīng)用，形成源—網(wǎng)—荷全面布局；全省建成充電站約3600座，充電樁約17萬(wàn)個(gè)，加氫站約90個(gè)，適應(yīng)珠三角需求、輻射周邊的充電、加氫設(shè)施體系基本建成。建成一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的核電和海上風(fēng)電裝備、 氫燃料電池 、儲(chǔ)能設(shè)備、光伏產(chǎn)品研發(fā)制造基地。

寧夏

5月6日，寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中提到將“開展氫能應(yīng)用試點(diǎn)示范”列為重點(diǎn)任務(wù)之一，指出要引導(dǎo)有條件的發(fā)電企業(yè)利用富余電能電解制氫，鼓勵(lì)電力企業(yè)結(jié)合風(fēng)光電技術(shù)進(jìn)步、成本下降、電網(wǎng)消納等情況，有效整合風(fēng)電、光伏發(fā)電、低谷電力及可再生能源，支持采用合適的技術(shù)路線制氫。

上海

5月6日，上海發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市2020年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排的通知》，其中提到推進(jìn)分布式光伏的規(guī)?；⒍嘣l(fā)展，推動(dòng)陳家鎮(zhèn)漁光互補(bǔ)等示范項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增光伏裝機(jī)20萬(wàn)千瓦。

河北省

4月24日，河北省人民政府辦公廳公布《關(guān)于加快推動(dòng)首都“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)突破的意見》，明確到2020年，河北省可再生能源消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比例須達(dá)到30％。通過(guò)實(shí)施風(fēng)電三期、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等可再生能源規(guī)?；_發(fā)工程，力爭(zhēng)2020年底前實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模1300萬(wàn)千瓦、光伏裝機(jī)規(guī)模600萬(wàn)千瓦。

山西大同

4月22日，大同市人民政府公布了《大同市2020年政府工作報(bào)告》，其中稱，2020年進(jìn)一步加大電力體制改革步伐，不斷促進(jìn)電力投資建設(shè)主體多元化；積極推進(jìn)風(fēng)光分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，開展新能源綠證交易創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力；試點(diǎn)開展“新能源＋大數(shù)據(jù)”改革示范，探索兩大新興產(chǎn)業(yè)的存量增量“雙升級(jí)”。

廣西南寧

4月9日，廣西南寧市發(fā)改委發(fā)布該市“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案（2020－2022年），其中指出，列入“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目共61項(xiàng)，總投資343億元，三年投資228億元。其中，光伏發(fā)電項(xiàng)目共8個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資7．2億元，三年投資6．7億元。續(xù)建1個(gè)，廣西東盟經(jīng)開區(qū)科天水性分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資0．96億元，三年投資0．48億元，總裝機(jī)容量2萬(wàn)千瓦；新建7個(gè)，總投資6．27億元，三年投資6．27億元，總裝機(jī)容量15．61萬(wàn)千瓦。

從上述政策可見，在短短1月內(nèi)已經(jīng)有近十項(xiàng)光伏相關(guān)政策出臺(tái)，利好信號(hào)持續(xù)釋放，引導(dǎo)市場(chǎng)和行業(yè)根據(jù)新形勢(shì)調(diào)整發(fā)展思路，未來(lái)光伏發(fā)展重點(diǎn)將從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來(lái)，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，從而推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。