沿海光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

鹽城市擁有582公里海岸線，占省海岸線總長度的56%，沿海灘涂面積683萬畝，占省沿海灘涂面積的70%，沿G228臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸域面積約4021平方公里，管轄海域面積1.79萬平方公里。區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖魚塘、沿海灘涂、河道等資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，是發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的優(yōu)良載體。

太陽能資源充足，利用空間大。鹽城市年平均累積日照為2338.8小時，年發(fā)電利用小時數(shù)1200小時左右，年太陽總輻射量在4640—5010MJ每平方米，適宜光伏發(fā)電項目開發(fā)的空間資源充足。

農(nóng)業(yè)類型多樣，深化融合范圍廣。鹽城市土地資源豐富，土地使用成本具有競爭力，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中占比較大，為光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。2020年，全市新建高標準農(nóng)田62.2萬畝，新增設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)20萬畝，總面積達328.1萬畝。累計建成全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地5個、省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地85個；家庭農(nóng)場5868家，經(jīng)營總面積達135萬畝。利用豐富的太陽能資源，鹽城市初步形成獨具沿海特色的漁光互補、農(nóng)光互補、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布式光伏為主的光伏開發(fā)格局。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，產(chǎn)能行業(yè)領(lǐng)先。依托鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜寧、大豐等重點園區(qū)為載體，全市已集聚天合、阿特斯等一批光伏龍頭企業(yè)，博陽智能、寧夏小牛等其他光伏零部件企業(yè)?！笆濉睍r期，鹽城市光伏發(fā)電規(guī)模增長迅速，光伏累計裝機規(guī)模839.2萬千瓦，光伏發(fā)電量達101.3億千瓦時。目前，光伏硅片年產(chǎn)能4.3GW，光伏電池年產(chǎn)能24GW，占全球總產(chǎn)能的11.4%，光伏組件年產(chǎn)能14GW，占全球總產(chǎn)能的6.3%。未來三年，全市將實現(xiàn)光伏硅片、電池、組件產(chǎn)能占全球市場五分之一的目標。

配套政策逐步健全，扶持優(yōu)勢明顯。國務院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》明確提出，以清潔能源等為重點率先突破，做好與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。近年來，鹽城市挖掘資源稟賦，堅持系統(tǒng)謀劃，先后研究出臺《鹽城市人民政府關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》《鹽城市市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》等政策文件，進一步明確光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和財政金融支持。

加快發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的政策建議

“十四五”時期是鹽城市實現(xiàn)碳達峰目標關(guān)鍵時間窗口期，也是加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的關(guān)鍵五年，光伏農(nóng)業(yè)在推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中將大有作為。

創(chuàng)新光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，放大一、二、三產(chǎn)業(yè)融合共生效應。探索“光伏+農(nóng)業(yè)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，打造全省乃至全國光伏農(nóng)業(yè)行動先行示范區(qū)。一要不斷拓展光伏應用場景，把光伏產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式引入農(nóng)業(yè)，推廣應用“光伏+高效設(shè)施農(nóng)業(yè)+綜合利用基地+特色小鎮(zhèn)+生態(tài)旅游+科普教育”等三產(chǎn)聯(lián)動新模式。二要深度布局光伏產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮鹽城市光伏產(chǎn)業(yè)科技資源豐富、創(chuàng)新能力強、市場容量大等優(yōu)勢，把光伏產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建“接二連三”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。三要實施農(nóng)業(yè)光伏專項工程，以農(nóng)業(yè)為主導，通過實施“光伏+農(nóng)業(yè)”高新技術(shù)集成引領(lǐng)、標準化示范基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌增值示范、三產(chǎn)深度融合四大戰(zhàn)略，打造沿海光伏農(nóng)業(yè)綜合體。

打好光伏農(nóng)業(yè)組合拳，凝聚“政府、市場、社會”協(xié)同力量。將光伏農(nóng)業(yè)列入鹽城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮科技平臺作用，打好保障政策組合拳，推動鹽城市光伏農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一要強化頂層設(shè)計，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、國土、能源等相關(guān)部門開展專項調(diào)研和論證，高標準制定光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導、協(xié)調(diào)光伏農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。二要匯聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵正泰、阿特斯等已落戶的光伏龍頭企業(yè)，光明集團、銀寶集團等大型企業(yè)集團參與光伏農(nóng)業(yè)建設(shè)，以市場的邏輯、資本的力量助力光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展。三要發(fā)揮平臺作用，將光伏農(nóng)業(yè)列入鹽城市重大科技專項，引導龍頭企業(yè)、電力公司和科研機構(gòu)等成立光伏農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，進行聯(lián)合攻關(guān)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

營造光伏農(nóng)業(yè)社會生態(tài)，激發(fā)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體活力。推動“光伏農(nóng)業(yè)”與鹽城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，努力構(gòu)建創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境三大支撐體系。一要激活創(chuàng)業(yè)主體，實施以光伏農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)成長模式，聚焦新型職業(yè)農(nóng)民、科技人才等需求，培育創(chuàng)業(yè)主體，使光伏農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化。二要營造創(chuàng)新環(huán)境，建立健全制度創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮光伏專項資金杠桿作用，優(yōu)先支持創(chuàng)新研發(fā)和重大項目資金需求，努力培育光伏農(nóng)業(yè)創(chuàng)新沃土。三要實施品牌提升行動，將光伏農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與光伏產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)、綠色食品等農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合，通過公司化管理、園區(qū)化運營以及“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，實現(xiàn)專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

做強光伏農(nóng)業(yè)致富源，助力“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”大發(fā)展。光伏農(nóng)業(yè)不能脫離農(nóng)業(yè)的核心價值與內(nèi)涵，做到光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興事業(yè)協(xié)同并進、相互賦能，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)強、農(nóng)民轉(zhuǎn)富、鄉(xiāng)村變美。一要牢固樹立“大農(nóng)業(yè)觀”，在堅定不移抓好糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)碳匯等高效結(jié)合，促進人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、社會與人文等全面可持續(xù)發(fā)展。二要積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)村振興為重要抓手，深刻把握農(nóng)村居民不斷升級、日益多元的消費需求，大力發(fā)掘光伏農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多種功能，以太陽能為主題元素，打造低碳、智能、綠色、環(huán)保的沿海特色“光伏農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”。三要夯實強農(nóng)富農(nóng)根基，在光伏農(nóng)業(yè)經(jīng)營上處理好農(nóng)民的權(quán)、責、利關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等形式，讓農(nóng)民以“新型職業(yè)農(nóng)民”“新股民”身份參與光伏農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保富民產(chǎn)業(yè)長久、可持續(xù)發(fā)展。

реалистичная основа развития прибрежного фотоэлектрического сельского хозяйства 

 солевой город имеет береговую линию протяженностью 582 км, что составляет 56 процентов общей протяженности береговой линии провинции, береговая отмель - 68,3 млн.  район богат рыбоводческими прудами, береговыми берегами, речными путями и другими ресурсами, его зональное преимущество является прекрасным средством развития фотоэлектрического сельского хозяйства. 

 солнечной энергии достаточно, чтобы использовать космос большой.  в городе Солт - Сити среднегодовое накопление солнечного света составляет 2338,8 часа, в год производство электроэнергии составляет около 1200 часов, а общая годовая солнечная радиация составляет 4640 - 5010MJ на квадратный метр. 

 виды сельского хозяйства разнообразны, углубляют интеграцию.  город Солт - Сити богат земельными ресурсами, стоимость землепользования конкурентоспособна, сельское хозяйство занимает более высокое место в экономике и открывает широкие возможности для развития фотоэлектрического сельского хозяйства.  в 2020 году по всему городу было построено 622 000 акров новых высокосортных сельскохозяйственных угодий и 200 000 акров новых сельскохозяйственных (рыбопромысловых) хозяйств общей площадью 3211 000 акров.  в общей сложности построено 5 национальных баз стандартного производства зеленого пищевого сырья, 85 провинциальных баз экологически качественного сельского хозяйства;  Общая площадь семейных ферм составляет 5 868 акров.  на основе использования богатых солнечной энергии, город Солт - Сити первоначально сформировал уникальные прибрежные особенности, как взаимодополняющие, агро - фотоэлектрические, промышленные парки с распределением фотоэлектрических форм в основном. 

 промышленная база прочная, производственная энергия лидирует.  в качестве носителей, город собрался в тяньцзинь, АТЭС и другие крупные фотоэлектрические головные предприятия, Бо Ян интеллект, нинся БиГ и другие фотоэлектрические детали предприятия.  В период "13 - й пятилетки" объем фотоэлектрической энергии в Солт - Сити быстро рос, суммарная мощность фотоэлектрических установок составила 8392 млн. кВт, а фотовольт - 1 030 млн. кВт.  В настоящее время на фотоэлектрических кремниевых пластинах приходится 4,3 ГВт в год, на фотоэлектрических батарей - 24 ГВт в год, что составляет 11,4 процента от общемирового объема производства, а на фотоэлектрических сборках - 14 ГВт в год, что составляет 6,3 процента от общемирового объема производства.  в ближайшие три года город достигнет цели, заключающейся в том, чтобы на долю фотоэлектрических кремниевых пластин, батарей и агрегатов приходилось одна пятая часть общемирового рынка. 

 Комплексная политика постепенно совершенствуется, а преимущества ее поддержки очевидны.  Госсовет КНР ? руководящие указания по ускорению создания здоровой экономической системы с низким и экологически чистым углеродным циклом? четко определил, что с упором на экологически чистую энергетику и другие основные достижения в развитии интеграции с сельским хозяйством.  В последние годы, Солт - Сити ресурсы, выделяемые на развитие, придерживаться системного планирования, после того, как были опубликованы политические документы, такие, как "народное правительство Солт - Сити по ускоренному применению распределенной фотоэлектрической энергии в интересах здорового развития промышленности", и "Солт - Сити Сити стратегических и новых промышленных целевых фондов" для дальнейшего уточнения приоритетов развития фотоэлектрической промышленности и финансовой поддержки. 

 Рекомендации по ускорению развития фотоэлектрического сельского хозяйства 

 период "четырнадцать пять" является решающим для достижения цели "Вершина углерода" в Солт - Сити, а также для ускорения создания экологически чистой, безопасной и эффективной энергетической системы, фотоэлектрическое сельское хозяйство будет играть важную роль в содействии социально - зеленой и низкоуглеродной трансформации и достижении цели "Вершина углерода, Углеродная нейтральность". 

 инновационные модели развития фотоэлектрического сельского хозяйства повышают эффект симбиоза интеграции в одну, две или три отрасли.  исследовать модель современного развития сельского хозяйства "фотовольт + сельское хозяйство" и создать передовую демонстрационную зону для ведения сельского хозяйства во всей провинции и даже во всей стране.  Во - первых, необходимо постоянно расширять применение фотоэлектрических сцен, внедрение новых и новейших технологий в фотоэлектрической промышленности, новых бизнес - моделей в сельское хозяйство, содействие применению "фотовольт + эффективные объекты сельского хозяйства + комплексное использование базы + специфические города + экотуризм + образование" и другие три модели совместной деятельности.  Во - вторых, необходимо глубокое размещение фотоэлектрических промышленных цепей, в полной мере использовать преимущества, богатые научно - техническими ресурсами, инновационными возможностями, большой емкость рынка и других современных промышленных организаций, таких как фотоэлектрические цепи, производственно - сбытовые цепи и другие современные формы организации сельского хозяйства, ускорить создание "две цепи" сельхозцепи.  В - третьих, необходимо осуществить специальные агрофотоэлектрические проекты под руководством сельского хозяйства, строительство прибрежного фотоэлектрического сельскохозяйственного комплекса на основе комплексного руководства и типовой базы стандартизации "фотовольт + сельское хозяйство", демонстрация добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции, три стратегии глубокой интеграции. 

 "правительство, рынок, общество" объединить силы.  Включить фотоэлектрическое сельское хозяйство в стратегический и зарождающийся сектор города Солт - Сити, лучше играть научно - техническую платформу, играть в политику обеспечения безопасности комбинации кулаков, способствовать устойчивому здоровому развитию сельского хозяйства города Солт - Сити.  Во - первых, необходимо усилить дизайн верхнего уровня, совместно с соответствующими министерствами сельского хозяйства, земли, энергетики и других соответствующих отраслей провести специальные исследования и обоснования, высокие стандарты разработки планов развития фотоэлектрического сельского хозяйства, руководства и координации здорового развития фотоэлектрического сельского хозяйства.  Во - вторых, необходимо объединить ресурсы высококачественных предприятий, в полной мере играть решающую роль рынка в распределении ресурсов, поощрять такие уже открытые предприятия, как ? саньтай? и ? атэс?, такие крупные консорциумы, как ? ханъань? и ? серебро?, участвовать в строительстве фотоэлектрического сельского хозяйства, используя рыночные логики, капитал, чтобы содействовать развитию сельского хозяйства.  В - третьих, необходимо играть роль платформы для включения фотовольт сельского хозяйства в основные научно - технические специальные проекты в Солт - Сити, ведущих ведущих предприятий, электрических компаний и научно - исследовательских институтов, таких, как создание союза инноваций в области фотоэлектрических сельскохозяйственных технологий, чтобы совместно взяться за ускорение создания системы технических инноваций, ориентированных на предприятия, рынок, производство научных исследований и глубину интеграции. 

 создавать социальную экологию сельского хозяйства в фотоэлектрическом свете, стимулировать "Предпринимательство, инновации, преимущества" основной динамике.  содействовать глубокой интеграции "фотоэлектрического сельского хозяйства" и Экономического и социального развития города Солт - Сити, усилия по созданию трех систем поддержки инновационного потенциала, инновационных талантов и инновационных условий.  Во - первых, необходимо активировать предпринимательские субъекты, внедрить модель сельскохозяйственного роста под руководством фотоэлектрических сельскохозяйственных кооперативов, ведущих предприятий, сосредоточить внимание на новых профессиональных фермеров, научно - технических талантов и других потребностей, развивать предпринимательство, чтобы произошли коренные изменения в структуре сельскохозяйственного предпринимательства.  Во - вторых, необходимо создать инновационную среду, создать надежную систему институциональных инноваций, в полной мере использовать специальные финансовые рычаги фотоэлектрических технологий, уделять первоочередное внимание поддержке инновационных исследований и разработок и удовлетворению потребностей в финансировании крупных проектов, а также прилагать усилия для создания плодородной почвы для инноваций в области фотоэлектрического сельского хозяйства.  В - третьих, необходимо осуществить меры по модернизации Бренда, сочетание строительства торговой марки фотовольт и фотоэлектрических промышленных парков и агроэкологических парков, зеленых пищевых продуктов и других сельскохозяйственных продуктов, через корпоративное управление, эксплуатация парка и "Интернет +" модели маркетинга, профессионализация, стандартизация производства, обеспечение качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, создание торговой марки сельскохозяйственной продукции. 

 сделать интенсивным фотоэлектрическим источником богатства для сельского хозяйства, способствовать развитию "сельского хозяйства, сельских районов, крестьян".  фотоэлектрическое сельское хозяйство не может быть отделено от основных ценностей и коннотаций сельского хозяйства, чтобы развитие фотоэлектрической промышленности сочеталось с возрождением сельских районов, идти рука об руку и расширяться друг с другом, и, в конечном счете, осуществить преобразование сельского хозяйства в сильное, богатые крестьяне и красота деревни.  Во - первых, необходимо прочно утвердить концепцию ? сельского хозяйства?, сочетая производство фотоэлектричества и эффективное сельскохозяйственное производство, агроуглерод и т.д.  Во - вторых, необходимо активно продвигать строительство красивой деревни, возрождение деревни в качестве важного рывка, глубоко ухватиться за рост и диверсификацию потребительского спроса сельского населения, всемерно развивать разнообразные экономические, социальные, экологические, культурные и другие функции фотоэлектрического сельского хозяйства, основной темой которого является солнечная энергия, создать низкоуглеродные, интеллектуальные, зеленый и экологически чистые прибрежные особенности "фотоэлектрические сельскохозяйственные города".  В - третьих, необходимо укреплять основы богатого земледелия, в фотоэлектрическом сельском хозяйстве, обрабатывать права фермеров, их ответственность, интересы, совершенствовать формы передачи земли, участия в акционерном капитале, землевладения и т.д., чтобы фермеры в качестве "новых профессиональных фермеров", "новых акционеров" участвовать в строительстве фотоэлектрического сельского хозяйства, чтобы обеспечить долгосрочное и устойчивое развитие богатого народного хозяйства.