近年來(lái)，在國(guó)家政策的大力支持下，光伏發(fā)電項(xiàng)目逐漸獲得了人們的認(rèn)可。與此同時(shí)，伴隨著觀念上的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的老百姓也開(kāi)始自家屋頂安裝光伏電站，提前享受到了政策紅利和陽(yáng)光收益。

雙碳目標(biāo)下，戶用光伏推進(jìn)如火如荼；另一邊，在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共建筑發(fā)展光伏應(yīng)用，也被不少地方視為一下步工作的重點(diǎn)。

2021年6月20日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房、農(nóng)村等單位安裝光伏列出最低要求。其中，黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%。

同年11月19日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合印發(fā)了《深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，再次明確加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場(chǎng)地空間，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。到2025年公共機(jī)構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)光伏覆蓋率達(dá)到50%。

足以見(jiàn)得，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

今年2月，國(guó)管局發(fā)布《關(guān)于2022年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》。通知指出，全面落實(shí)節(jié)能降碳有關(guān)工作：開(kāi)展試點(diǎn)示范。推進(jìn)2022年節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)70%左右縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)目標(biāo)，推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)中70%左右的處級(jí)以上單位2022年6月底前建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

該文件對(duì)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，提出了更進(jìn)一步的要求。隨后，各級(jí)地方政府也紛紛行動(dòng)起來(lái)。

年初，河北省石家莊人民政府印發(fā)了《公共建筑分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），要求用2-3年的時(shí)間市區(qū)分布式光伏覆蓋率達(dá)到和超過(guò)國(guó)家試點(diǎn)市縣標(biāo)準(zhǔn)；自來(lái)水廠、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安裝比例達(dá)到90%以上。

《方案》中提到，按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率應(yīng)用的原則，重點(diǎn)在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共建筑發(fā)展光伏應(yīng)用，打造“光伏+”工程，形成示范效應(yīng)。其中，實(shí)施“光伏+黨政機(jī)關(guān)”工程被排在了第一位。

推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用辦公樓屋頂及車棚頂建設(shè)光伏設(shè)施，既能夠樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)帶頭使用清潔能源的形象，形成示范效應(yīng)，又能提升人民群眾對(duì)光伏發(fā)電的認(rèn)同感，可謂是一舉兩得。

5月20日，浙江新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新昌縣光伏“雙倍增”工作實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布，其中提到，全面推進(jìn)公共建筑屋頂光伏。全縣現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫(yī)院、大型車站等公共建筑屋頂、國(guó)有企業(yè)屋頂及大型構(gòu)筑物（建筑物）上空可利用面積實(shí)現(xiàn)100%安裝。兩年內(nèi)完成光伏裝機(jī)1.8萬(wàn)千瓦，2022年計(jì)劃建成1.5萬(wàn)千瓦。

5月22日，廣東省佛山市南海區(qū)政府辦印發(fā)《佛山市南海區(qū)推動(dòng)分布式光伏智能化、規(guī)?；_(kāi)發(fā)應(yīng)用實(shí)施方案》，明確提出以實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，促進(jìn)光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年底，各類屋頂可利用面積安裝光伏比例均達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)創(chuàng)建要求。并且，比試點(diǎn)要求更進(jìn)了一步：全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫(yī)院以及國(guó)有企業(yè)等公共建筑屋頂須全部加裝光伏發(fā)電設(shè)施。

中央下發(fā)文件，黨政機(jī)關(guān)的帶頭，光伏電站正逐漸成為政府大樓上一道靚麗的“風(fēng)景線”。

溫州行政中心辦公樓屋頂光伏電站示范項(xiàng)目

該項(xiàng)目2016年就正式投運(yùn)并網(wǎng)了，是當(dāng)時(shí)浙江省內(nèi)規(guī)模最大的地市級(jí)政府屋頂光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

該項(xiàng)目總面積10000平方米，總裝機(jī)容量為1.066兆瓦，項(xiàng)目采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的并網(wǎng)方式。已經(jīng)穩(wěn)定多年，為浙江溫州市行政中心提供日常用電。

縉云縣政府大樓屋頂電站

浙江縉云，這里不僅有秀美如畫的自然風(fēng)光，還有遍及全縣的“光伏風(fēng)景線”。在縉云縣政府大樓屋頂上，一座170千瓦的光伏電站已成功運(yùn)行4年，輸送源源不斷的清潔電力。

湖南首個(gè)政府大樓屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

湖南首個(gè)政府大樓屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目日前在長(zhǎng)沙市國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成。這個(gè)項(xiàng)目利用高新區(qū)管委會(huì)政務(wù)大樓和軟件園大樓5000多平方米屋頂面積，安裝1900片太陽(yáng)能光伏組件，裝機(jī)容量達(dá)到475千瓦，首年發(fā)電量預(yù)計(jì)可達(dá)45萬(wàn)度。這個(gè)項(xiàng)目采用合同能源管理方式，屋頂業(yè)主高新區(qū)管委會(huì)、軟件園享受當(dāng)月使用同種類型市電電價(jià)的8.5折優(yōu)惠。

排沙鎮(zhèn)人民政府辦公大樓樓頂

該鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用扶貧資金188萬(wàn)，多元分配建設(shè)了3批光伏發(fā)電站，分別于2020年12月、2021年1月、2021年9月完成建設(shè)并完成并網(wǎng)發(fā)電，總安裝容量為290.47千瓦，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年收益率可達(dá)8%，3批光伏發(fā)電站年均發(fā)電量約33萬(wàn)kWh，每年可為村集體帶來(lái)約15萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。

2018年6月，浙江省東陽(yáng)市行政中心分布式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，共安裝345瓦單晶組件540塊、285瓦單晶組件384塊，裝機(jī)容量295.74千瓦時(shí)，首年計(jì)劃年發(fā)電32.5萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約40噸，減排二氧化碳324噸

公共機(jī)構(gòu)裝光伏好處：政府辦公樓有制冷/熱、電梯、燈光等很多用電設(shè)備，屬于高能耗場(chǎng)所，有些屋頂、屋面比較寬裕。光伏板在屋頂可以起到隔熱的效果，在夏、冬季可以減少空調(diào)耗電。

另外，公共機(jī)構(gòu)年均耗電量比較大，安裝光伏后有很大的經(jīng)濟(jì)效益；光伏發(fā)電項(xiàng)目利用閑置的屋頂、墻體等安裝太陽(yáng)能光伏板、光伏建筑一體化項(xiàng)目有著得天獨(dú)厚的空間優(yōu)勢(shì)。并且大多數(shù)公共機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)持續(xù)性是有保障的。

同時(shí)，還有學(xué)校、醫(yī)院也作為能源消耗較高的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在未來(lái)的節(jié)能減排和降耗工作中面臨很大的壓力，積極探索光伏建設(shè)等綠色發(fā)展模式尤為重要。