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光伏租賃騙局,讓光伏下鄉(xiāng)“助農(nóng)”成困局?

返回列表 來源: 發(fā)布日期: 2022.12.21 瀏覽次數(shù):

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“我從來沒有貸過款,怎么可能名下已經(jīng)有16萬的貸款?”一位農(nóng)戶疑問地表示,他只是跟一家公司簽了份合同,把自己的房頂租出去安裝了“綠色光伏”,不明白為什么出租屋頂突然變成了承租公司的光伏設(shè)備,而且還莫名其妙背了好幾份貸款。


這是前幾日鳳凰網(wǎng)財經(jīng)報道的一個案例。這幾年受政策驅(qū)動,光伏下鄉(xiāng)如火如荼地在全國各地的農(nóng)村展開,可不少金融公司卻“巧妙”地利用合同把光伏安裝之后的風險轉(zhuǎn)嫁到簽署了融資租賃合同的農(nóng)戶身上,農(nóng)戶們從他們所宣傳的“躺著賺錢”變成了光伏電站的免費“打工人”。


融資租賃,也就是光伏租賃,是分布式光伏落地的一種新型模式,即金融公司出錢購買設(shè)備,農(nóng)戶租賃金融公司的設(shè)備安裝在自己的屋頂上,發(fā)電的收益來償還租賃設(shè)備費用,合同到期后,發(fā)電收益就歸用戶所有。


表面看,光伏租賃給了難以負擔光伏設(shè)備費用的農(nóng)戶一個更穩(wěn)妥、更直接的選擇,可實際落地時,卻處處埋坑。光伏下鄉(xiāng)的各種亂象,似乎正使其偏離原來的政策初衷。


光伏下鄉(xiāng),被光伏租賃“拖了后腿”


近兩年政策的利好,直接帶動了新能源發(fā)電及相關(guān)設(shè)備的裝機量爆發(fā),而其中分布式光伏的發(fā)展尤為亮眼。


數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國分布式光伏同比增長89%,新增裝機29 GW,占比首超集中式光伏,達到53%。而且對比增長速度,集中式和分布式的新裝機增速分別同比增長21.7%、88.7%,前者遠遠低于后者。


分布式光伏,主要在用戶所在場地或附近建設(shè)運行,城市不適宜,農(nóng)村自然成了落地的重點區(qū)域,這也是為什么我國多次推動光伏下鄉(xiāng)的原因。2021年來因上游硅料價格上升,組件價格不斷攀升,相應(yīng)的電站安裝費用直線上升,大多數(shù)農(nóng)戶在前期通常很難一下子拿出這么多錢,因而光伏電站的落地逐漸向金融化的貸款或租賃模式轉(zhuǎn)化,但這也正為光伏下鄉(xiāng)的亂象埋下了“禍根”。


早些年,光伏貸一度騙局橫行,如今光伏租賃的套路更多、更復(fù)雜。

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根據(jù)鳳凰網(wǎng)財經(jīng)的報道,山東沾化縣馮家鎮(zhèn)的不少農(nóng)戶,在安裝屋頂“綠色光伏”時,和某新能源公司簽署了光伏租賃合同。按照銷售人員的說法,農(nóng)戶只要出租自家屋頂,不用拿設(shè)備錢,“前10年每塊板收益20元,可用來還租設(shè)備的錢,11年后電站歸自己,每年有一、兩萬的收益”,很多農(nóng)戶一聽,便欣然簽了租賃合同。


可是這個租賃合同的很多細節(jié),都經(jīng)不起推敲,更關(guān)鍵的是,大部分條款把光伏企業(yè)和金融機構(gòu)應(yīng)該承擔的風險轉(zhuǎn)移到了農(nóng)戶身上。


比如,合同明確說明,農(nóng)戶通過融資租賃的方式購買此公司的原裝光伏系統(tǒng)設(shè)備,以合約期內(nèi)的電站收益分期支付設(shè)備租金、維護費和運營服務(wù)費。農(nóng)戶以為自己是屋頂出租方,如今卻變成了設(shè)備的承租人,而且金融機構(gòu)作為設(shè)備所有人,維護設(shè)備的費用反而要由農(nóng)戶出,這又增加了農(nóng)戶的成本投入。


合同中,金融機構(gòu)還可以將農(nóng)戶持有的電站應(yīng)收款質(zhì)押,因為電站收益償還金融機構(gòu)租金的支付方式是季度一結(jié),而支付農(nóng)戶的收益卻是一年一結(jié)。一旦金融機構(gòu)出了問題,這似乎為其提供了跑路的最佳“條件”。


對農(nóng)戶影響最大的還是征信。田亮亮等人之所以名下多了不屬于自己的貸款,是因為“農(nóng)戶個人承擔擔保責任”被明確寫進了合同,這點銷售人員在簽合同的時候從未提及。正如田亮亮所說,“這就是鉆了農(nóng)村人不查征信的漏洞”,等到農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)時,金融機構(gòu)早已用他們的名義貸了不知道多少錢。


亂象頻出,光伏下鄉(xiāng)落地模式的弊病逐漸暴露,民眾輿論的風聲鶴唳,未來很可能成為分布式光伏發(fā)展的一大阻礙。


模式之爭:光伏貸還是光伏租賃?


國內(nèi),光伏行業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)推進了近十年,但光伏企業(yè)對于落地的模式還處于探索中,一直沒出現(xiàn)一種既高效又規(guī)范的模式“統(tǒng)一”市場。目前,其模式主要有四種:


一是合作共建,戶主只負責提供屋頂,由光伏企業(yè)負責投資;二是戶主全款投資安裝電站,獲得全部收益;三是貸款模式,即光伏貸,戶主去銀行申請光伏貸,可以免費安裝;最后就是租賃模式,由第三方金融機構(gòu)介入。從時間來看,經(jīng)歷了“合作共建”、“光伏貸”的嘗試后,光伏企業(yè)探索了新的金融模式,光伏租賃應(yīng)運而生,并迅速普及。

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但光伏租賃不是模式的升級,在落地的過程中反而暴露出更大的漏洞。我們可以比較一下光伏貸和光伏租賃這兩種金融化模式:


主體上,光伏貸的主體是農(nóng)戶,農(nóng)戶和光伏企業(yè)共同去銀行申請光伏貸,就可免費安裝,每月以電費還貸,多余的費用返還給農(nóng)戶;光伏租賃的出租方是金融機構(gòu),承租方則是農(nóng)戶,由金融機構(gòu)購買光伏設(shè)備后,農(nóng)戶負責出租房頂;


征信上,辦理光伏貸的農(nóng)戶需要承擔債務(wù),影響征信,而光伏租賃不需要農(nóng)戶承債,正常來講不會影響農(nóng)戶的征信;


推行上,只要農(nóng)戶和光伏企業(yè)達成一致,光伏貸的辦理比較簡單,但推行光伏租賃,首先要找到愿意投資光伏電站的金融公司,且這個金融公司信譽較好、實力較強,才能獲得光伏企業(yè)的信任,因而相對來講,光伏租賃的門檻更高;


從表面上看,對農(nóng)戶來講,光伏租賃似乎比光伏貸更易于接受,可是問題在于第三方金融機構(gòu)的介入,讓責任主體增多,責任界定不明,就很容易被鉆空子,造成三方之間的糾紛。就農(nóng)戶、金融機構(gòu)和光伏企業(yè)來講,后兩者掌握更大的主動權(quán),農(nóng)戶大多對光伏模式及收益構(gòu)成了解不深,結(jié)果往往就是農(nóng)戶的利益被毫不知情的“瓜分”掉。


從現(xiàn)實中的案例來看,業(yè)務(wù)員夸大利益、避談風險,誘導(dǎo)農(nóng)戶簽訂合同的現(xiàn)象普遍發(fā)生,且融資租賃合同中權(quán)責不平等的情況更是常見。除此之外,最大的糾紛還是在于利益,光照條件、折舊費用、補貼停止等多種因素疊加,本來就容易導(dǎo)致農(nóng)戶的收益不及預(yù)期,在光伏租賃模式下,合同還把損失的風險更多地轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶。


如鳳凰網(wǎng)財經(jīng)報道的案例中,為了保障金融機構(gòu)的租金收益,若存在電站收益不夠的情況下,先由光伏公司墊付,然后光伏公司再從后續(xù)發(fā)電收益中扣除,但卻從未寫明如果電站收益超出時,會如何和農(nóng)戶分享。


在光伏租賃的模式中,農(nóng)戶與金融機構(gòu)的獲益差距究竟有多大呢?從鳳凰網(wǎng)財經(jīng)《市值觀察》獲得的一份某品牌租賃光伏的合同來看,在租賃期限內(nèi)電站的發(fā)電收益,業(yè)主獲得實際收到電費的20.78%,而出租人,也就是某金融機構(gòu),獲得79.22%。換句話說,農(nóng)戶拿著最少的錢,卻擔著最大的風險。


正規(guī)軍進入,正規(guī)的光伏貸或成更優(yōu)解


從2017年國家的電價補貼開始,光伏下鄉(xiāng)的大浪潮轟轟烈烈地涌向全國各地,伴隨著分布式光伏的大規(guī)模鋪開,有關(guān)光伏的糾紛也越來越多。


以531新政公布的2018年為例,有律師團隊編制了《2018年度光伏項目涉訴案件分析及典型裁判規(guī)則大數(shù)據(jù)研究報告》,報告指出相關(guān)涉訴案件多集中在我國中東部地區(qū),尤以江蘇最為突出,江蘇光伏糾紛案件占比約為19%,且以分布式光伏電站項目為主,而河南、山東分列第二與第三位。


光伏糾紛的增多,可能和近幾年光伏租賃模式的推廣有關(guān)。


早期中小企業(yè)打著“免費安裝電站可獲得高收益”的旗號,誘導(dǎo)農(nóng)戶去銀行貸款,導(dǎo)致光伏貸備受詬病。而今年來光伏租賃流行起來,在不少地區(qū),租賃模式的占比相當高。如河北,去年到今年一季度左右,租賃模式約占河北市場的65%-70%左右。但隨著市場的發(fā)展,時間的檢驗,光伏租賃模式的弊端逐漸顯露,糾紛自然也增多了。


對農(nóng)戶而言,如何警惕光伏騙局似乎也成了一門“必修課”。不過,一個樂觀的消息是,今年如隆基、晶科、晶澳等眾多深耕光伏行業(yè)多年的企業(yè)集體入局,通過推出一系列帶有金融服務(wù)性質(zhì)的系統(tǒng)解決方案,對市場進行布局。與他們合作的金融機構(gòu)也大多數(shù)是工行、興業(yè)、民生以及知名區(qū)域型銀行,光伏貸正規(guī)化后,有了傳統(tǒng)光伏巨頭和大型銀行的加持,正規(guī)的光伏貸或?qū)⑼苿討粲霉夥袌龅囊?guī)范化。


光伏貸以前之所以存在騙局,給農(nóng)戶留下不好的印象,很大一部分原因就在于中小光伏企業(yè)、經(jīng)銷商沒有能力對產(chǎn)品質(zhì)量、電站進行全程運維,導(dǎo)致后期電站收益遠不及預(yù)期,且合作的中小銀行利率偏高,導(dǎo)致農(nóng)戶無法按時還貸,從而產(chǎn)生逾期等問題。如今光伏貸有了光伏巨頭的進入,他們能在長達十幾或二十年的時間內(nèi)進行全程運維,保障農(nóng)戶的收益。農(nóng)戶收益高了,既可以按時還貸,還能每月均有富余。


而且一個直觀的提升則是業(yè)務(wù)員的工作流程和服務(wù)水平。


當前光伏下鄉(xiāng)的亂象很大程度上起源于業(yè)務(wù)員在與農(nóng)戶簽訂合同時,避重就輕,不把風險講明,而且這些業(yè)務(wù)員或中間人通常是村里的人,他們是利用人情推廣光伏項目。光伏巨頭擁有雄厚的人才資源,且能夠通過公司培訓(xùn)規(guī)范業(yè)務(wù)員的工作流程,提升服務(wù)水平,這將有助于減少糾紛。


未來幾年,分布式光伏的規(guī)模仍處于一個高速增長的狀態(tài),模式上的弊病和推廣時的亂象必然是一大阻礙。此時正規(guī)軍進入,無疑是整個市場邁向規(guī)范、健康、長遠發(fā)展的關(guān)鍵一步,當然,這需要更多的時間來完善和驗證。


而在此之前,農(nóng)戶應(yīng)該擦亮眼睛,切忌盲目。


道總有理,曾用名歪道道,互聯(lián)網(wǎng)與科技圈新媒體。本文為原創(chuàng)文章,謝絕未保留作者相關(guān)信息的任何形式的轉(zhuǎn)載。

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