鹽堿地是各種鹽土和堿土以及不同程度鹽化和堿化土壤的總稱。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織和糧農(nóng)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，在全球范圍內(nèi)，鹽堿地總面積為9.5438億公頃，其中我國為9913萬公頃，大約占世界鹽堿地總面積的十分之一。據(jù)專家測算，我國有近15億畝的鹽堿地，主要分布在西北、東北、華北及濱海地區(qū)，其中可利用的約有5.5億畝。

鹽堿地是我國重要土地資源的一部分，鹽堿地因其固有的土壤環(huán)境特性，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的挑戰(zhàn)和困難，但其龐大的存有面積對我國農(nóng)牧生產(chǎn)、國家農(nóng)用土地規(guī)劃、糧油食品產(chǎn)區(qū)分布、地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展都有巨大的影響力，如果能夠?qū)⑾冗M(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)模式的引入、創(chuàng)新，將鹽堿地的潛能發(fā)揮出來，進(jìn)行合理的規(guī)劃利用，對我國農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用。

光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因國家土地政策的閑置與約束，不能占用基本農(nóng)田，只能使用一般農(nóng)田、荒地、未利用地等低產(chǎn)低效弄滴。如果能將光伏農(nóng)業(yè)項目引入鹽堿地區(qū)，不僅可以將低產(chǎn)低效鹽堿地有效利用，同時借助太陽能發(fā)電的有力支撐，吸收、采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與管理手段，可大幅推進(jìn)鹽堿地的利用效能與潛在價值的開發(fā)，對貫徹國家可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略、糧油食品安全與戰(zhàn)略保障、加強大氣污染防治、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、改善區(qū)域缺電問題均有著重要意義。

同時，多數(shù)鹽堿地區(qū)都屬于貧困地區(qū)，在這些地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，在開發(fā)利用鹽堿地的同時，能夠有效帶動地方經(jīng)濟，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民收入，減少貧困人口數(shù)量，降低國家與地方政府的扶貧工作壓力。

為了科學(xué)有效地利用鹽堿地，開發(fā)鹽堿地的價值潛能，推進(jìn)鹽堿地與光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的健康發(fā)展，需要充分研究、了解鹽堿土地以及光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施的特性，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理手段，同時采取高效的運營管理模式，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這樣才能克服鹽堿地與光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施的固有短板與不利因素，激活鹽堿地的潛在價值，真正達(dá)到“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)融合效果。

據(jù)報道，早在2017年，浙江省慈溪市慈東濱海工業(yè)園區(qū)淞浦路西側(cè)的220畝鹽堿地上，總裝機容量為12兆瓦的分布式光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電，項目所發(fā)電量全部接入國家電網(wǎng)；位于山西省大同市云州區(qū)杜莊鄉(xiāng)土井村的大同熊貓電站是以熊貓為造型的光伏電站，該電站建設(shè)在1851畝鹽堿地上，年發(fā)電量達(dá)8000萬千瓦時……

這些項目既可以在提供清潔能源的同時，提高土地資源利用率，并具有發(fā)展休閑旅游景點的潛力，提高單位面積土地的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的多贏，對促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

隨著國家對鹽堿地綜合利用的重視，越來越多的地方政府和科研院所加大了這方面的關(guān)注與投入，近年來鹽堿地利用面積迅速擴增。

在鹽堿地區(qū)發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，應(yīng)從幾個方面入手：一是采取綜合改良方式，逐步提升鹽堿土地特性，從基礎(chǔ)環(huán)境上利于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；二是充分利用與發(fā)揮農(nóng)業(yè)大棚等設(shè)施的優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)光互補的無土栽培、牧光互補的畜牧養(yǎng)殖、漁光互補的水產(chǎn)養(yǎng)殖等模式； 三是全面引入先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與信息化管理技術(shù)，將生產(chǎn)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，通過科技手段全面克服與規(guī)避鹽堿地農(nóng)業(yè)的短板與不利因素；四是采用靈活多樣的生成運營管理模式，結(jié)合光伏農(nóng)業(yè)項目的特點，靈活開展生產(chǎn)，充分發(fā)揮合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)戶外包訂單、企業(yè)內(nèi)部承包等各方的優(yōu)勢與能動性。此外，還需要注重營銷，多渠道開展經(jīng)營活動，將休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)觀光、科普教育、科技研發(fā)、民俗文化等內(nèi)容納入綜合發(fā)展規(guī)劃，同時還要充分利用政策及補貼資金支持，在項目初期尋求穩(wěn)定支持，更有助于項目的推進(jìn)與后續(xù)運營。

光伏農(nóng)業(yè)與鹽堿地結(jié)合還處于不斷的探索發(fā)展之中，建議國家有關(guān)部委牽頭組織各學(xué)科從戰(zhàn)略層面上系統(tǒng)性地研究鹽堿地生態(tài)、高效、低成本的綜合改良技術(shù)及光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與運營技術(shù)。同時，也需要管理者根據(jù)項目的實際情況與生產(chǎn)需求，研究制訂有針對性的技術(shù)生產(chǎn)與管理方案，并在實際實施與應(yīng)用過程中不斷改進(jìn)、完善與提升，引導(dǎo)鹽堿地區(qū)光伏農(nóng)業(yè)在我國的有序良性發(fā)展。

光伏讓鹽堿地不再荒蕪，把鹽堿地變成“金山銀山”。