千呼萬喚始出來！

國家發(fā)展改革委2日印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），公布了2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策。

此舉有助穩(wěn)定今年國內(nèi)的光伏市場預(yù)期，但因國內(nèi)光伏競價將延期兩個月，加之海外市場受疫情影響面臨巨大風(fēng)險，今年行業(yè)發(fā)展仍不容樂觀。

《通知》提出，對集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價。將納入國家財政補貼范圍的I~III類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價，分別確定為每千瓦時0.35元（含稅，下同）、0.4元、0.49元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。

《通知》規(guī)定，納入2020年財政補貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.08元。符合國家光伏扶貧項目相關(guān)管理規(guī)定的村級光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）的上網(wǎng)電價保持不變。

國家發(fā)展改革委有關(guān)人士表示，此次政策在研究制定過程中，通過多種形式，廣泛、充分聽取了相關(guān)部門、光伏發(fā)電企業(yè)、光伏制造企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會和專家的意見建議，匯集了各方面智慧，凝聚了行業(yè)最大共識。

從業(yè)內(nèi)了解到，在經(jīng)過2018年的“5·31事件”之后，有關(guān)方面對光伏政策制定越來越謹慎，每次政策出臺都會進行多輪征求意見。

     今年光伏上網(wǎng)電價出臺前，僅官方的公開征求意見就進行了兩輪，至于針對業(yè)界的內(nèi)部征求意見更進行了數(shù)輪。

對比此前的兩次征求意見發(fā)現(xiàn)，此次正式的電價和補貼標(biāo)準(zhǔn)與第二輪《征求意見稿》基本相同，而比第一輪《征求意見稿》不僅將地面電站指導(dǎo)電價提高了2分/千瓦時，更首次明確了戶用電價補貼強度——0.08元/千瓦時。

不過，和去年相比，光伏上網(wǎng)電價與補貼仍出現(xiàn)一定程度的下調(diào)。

記者了解到，III類資源區(qū)主要位于經(jīng)濟發(fā)達的東南部沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)赝恋刭Y源稀缺，可用于開發(fā)光伏電站的大面積土地少，土地成本高，但電力消納能力強，部分省份還有地區(qū)補貼電價。

此外，王淑娟表示，不同項目的申報電價，相對指導(dǎo)電價的降幅如果相同，其競爭力也相同。因此，補貼強度越高的地區(qū)，理論電價下降空間越大。

光儲億家副總裁馬弋崴則告訴上證報記者，本次政策的出臺明確了戶用項目的補貼力度，明確了部分省份的示范項目或特高壓配套項目的上網(wǎng)電價，符合此前業(yè)內(nèi)及金融市場的預(yù)期。但對國內(nèi)占比最高的競電價項目，仍需得到后續(xù)全國競電價申報競價完成后方能確定。而2020年平價項目的申報，則有望在近期完成。

記者從業(yè)內(nèi)獨家獲悉，由于疫情的影響，今年國內(nèi)光伏競價申報已從原先的4月份延至6月15日以后。

國家發(fā)展改革委有關(guān)人士則表示，《通知》的發(fā)布將有利于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，引導(dǎo)行業(yè)合理安排投資建設(shè)，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。