重度殘疾人足不出戶，坐在家中就能享受“陽光收入”，這樣的好事已經(jīng)惠及江蘇近6000戶重度殘疾的貧困家庭。 去年，光伏扶貧項目在蘇北6個省扶貧開發(fā)重點片區(qū)全面鋪開推進(jìn)，讓低收入殘疾人家庭真正靠“光”脫貧、借“光”致富。10月31日，全省殘疾人光伏扶貧項目總結(jié)會議上傳出好消息，作為全國殘聯(lián)系統(tǒng)最大單體光伏扶貧項目，成功打造的光伏扶貧“江蘇樣板”，已取得令人鼓舞的實際成效。

向太陽要電，殘疾人家庭“造血”力提升
“每當(dāng)晴天的時候，我心里就特別開心。通過屋頂上的發(fā)電板，坐在家里就能收錢?！奔易°痍柨h錢集鎮(zhèn)的潘加寬今年51歲，二級智力殘疾的他主要以務(wù)農(nóng)為生。近日，記者走近潘加寬的房屋，看到在屋頂整整齊齊排列著12塊光伏發(fā)電板，在午后陽光的照射下格外耀眼?！拔壹业陌l(fā)電板是7月20日通電并網(wǎng)，僅2個月的時間，就發(fā)電700多度，平均每天15度?！迸思訉挼哪赣H說。
潘加寬家庭受益的就是殘疾人光伏扶貧項目。光伏扶貧作為國家精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，早在2016年7月省殘聯(lián)就在句容茅山鎮(zhèn)率先試點。句容市后白鎮(zhèn)東灣村殘疾人邢玉生是第一批試點光伏扶貧家庭。政府補貼1.8萬元設(shè)備費，自己貸款3000元，刨去自家用電，僅一年，電費就凈收入3500多元。這筆收入對殘疾夫妻來說，意義重大。
殘疾人光伏扶貧項目采用的光伏發(fā)電是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式，根據(jù)目前上網(wǎng)電價和補貼標(biāo)準(zhǔn)測算，每度電可收益0.571元。
“即便是同樣的光伏發(fā)電項目，每個家庭的發(fā)電量和收益也是不一樣的。”技術(shù)人員說，光伏項目的發(fā)電量與天氣，采光、發(fā)電板清潔度等因素有關(guān)。
9月底，記者在宿遷市中揚鎮(zhèn)的耿橋小區(qū)見到了殘疾人陳曉珍一家，經(jīng)計算，陳曉珍一家的日均發(fā)電量在16度至18度之間，比其他家庭電量多出近20%。記者與技術(shù)人員爬到房頂，看到12塊發(fā)電板排列在露臺上，前后均無明顯遮擋物?！拔壹业陌l(fā)電板就安裝在平臺上，十分好清理，每天傍晚我都用濕抹布清清擦拭。”陳曉珍的丈夫聽到技術(shù)人員認(rèn)可后，笑著說。
去年，“為5000戶貧困殘疾人家庭建立分布式光伏電站”被列為省政府重點民生項目?！肮夥鲐氻椖烤哂型顿Y小、見效快、清潔低碳、安裝維護(hù)簡便等優(yōu)點，可幫助貧困殘疾人家庭獲取穩(wěn)定收益達(dá)20年，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益?！笔埪?lián)副理事長杜曉鎮(zhèn)表示。
光伏扶貧項目竣工，殘疾人家庭收到陽光存折
2016年至2018年底，全省已累計幫助20.9萬貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧。當(dāng)前，我省脫貧攻堅工作已進(jìn)入最后的沖刺階段，剩下未脫貧的都是難啃的“硬骨頭”。而殘疾人普遍文化程度低、勞動能力弱、脫貧方式少，是脫貧攻堅的困中之困、難中之難。
“屋頂太陽能光伏發(fā)電，作為一種新的能源生產(chǎn)方式，非常適合無就業(yè)能力、缺增收渠道的重度肢體、智力和精神貧困殘疾人?！笔〈壬瓶倳L蔣宏坤說。
去年11月，省殘疾人聯(lián)合會、省慈善總會、省農(nóng)墾集團(tuán)共出資9000萬元，為蘇北6個扶貧重點片區(qū)5市13個縣（區(qū)）5000戶殘疾人家庭建設(shè)光伏電站。
“光伏扶貧是江蘇農(nóng)墾創(chuàng)建67年來，最大的一筆單體慈善捐助，也是一份最沉甸甸的社會責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)?！笔∞r(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長魏紅軍介紹，由于貧困殘疾人家庭房屋條基礎(chǔ)件較差、拆遷征收等多種因素影響，給項目的實施帶來了一定的難度。“技術(shù)人員結(jié)合當(dāng)?shù)仉娐?、光照條件，克服房屋朝向不正、各類型屋面等不利因素，先后研究制定了5種以上的設(shè)計方案?！?/span>
今年9月，光伏扶貧項目通過項目竣工驗收，項目按照提供確認(rèn)的實際可安裝名單共4812戶，全部完成安裝并網(wǎng)。目前，并網(wǎng)光伏電站運行穩(wěn)定，后臺APP運行數(shù)據(jù)表明電站經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)基本符合設(shè)計要求。
根據(jù)國家電網(wǎng)端口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自項目第一戶并網(wǎng)開始，到項目最后一戶并網(wǎng)為止，已累計發(fā)電585.36萬千瓦時、收益228.87萬元。按目前上網(wǎng)電價政策和補貼價格測算，每戶年收益2300-3000元，每年為受助殘疾人增加收入1000多萬元。
借“光”致富，打造光伏扶貧“新樣板”
到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。當(dāng)前，距離明年完成脫貧攻堅目標(biāo)僅剩一年時間，正是最吃勁的時候。
推進(jìn)扶貧開發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。針對農(nóng)村低收入重度殘疾人家庭困難多和勞動能力差的實際，我省選擇了項目投資小見效快、清潔低碳、安裝簡便、無需較多勞動和技術(shù)維護(hù)的光伏扶貧項目。除了通過兜底保障外，殘疾人家庭可通過光伏扶貧項目保障他們獲得一些穩(wěn)定性資產(chǎn)性收入。
“光伏扶貧項目實現(xiàn)了短期輸血式扶貧向長期造血式扶貧的轉(zhuǎn)變，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。該項目之所以取得明顯成效，關(guān)鍵在于對象確定、項目選擇、工作舉措、責(zé)任落實等方面突出“精準(zhǔn)”二字。”省殘聯(lián)黨組書記、理事長萬力說。
截止8月，全省共安裝光伏電站近6000座，每戶年增收3000元左右，可確保20年內(nèi)有穩(wěn)定收益，實現(xiàn)了扶貧重點片區(qū)建檔立卡重度殘疾人光伏扶貧全覆蓋。
由于殘疾人群體的特殊性，脫貧后極易返貧，為提升扶貧質(zhì)量和實效，做好光伏扶貧項目后續(xù)服務(wù)管理顯得尤為重要。
萬力介紹：“我們將繼續(xù)把光伏扶貧項目作為殘疾人穩(wěn)定脫貧的重要抓手，項目實施地區(qū)殘聯(lián)將會同扶貧、電力、運維部門建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，實時跟蹤了解項目后期運行維護(hù)情況，保障好殘疾人利益?！?/span>
光伏電站雖然可以保持較長時間的穩(wěn)定收益，但仍然需要定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢修，及時處理耗損。各地殘