【1】《工業(yè)領域碳達峰實施方案的通知》（工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部，8月1日）

摘要： 8月1日，工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)工業(yè)領域碳達峰實施方案的通知。設定總體目標，明確“十四五”期間，到2022年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降?！笆逦濉逼陂g，基本建立以高效、綠色、循環(huán)低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

解讀： 該《通知》鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。加強再生資源循環(huán)利用。聚焦重點行業(yè)，制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術路線和實施路徑。

【2】《關于積極做好用地用海要素保障的通知》 （自然資源部，8月8日）

摘要： 8月8日，自然資源部官網(wǎng)公布了《關于積極做好用地用海要素保障的通知》。通知共7個方面26條，涉及國土空間規(guī)劃、土地計劃指標、用地用海審批、耕地和永久基本農(nóng)田保護、節(jié)約集約用地、土地供應等內(nèi)容。在建設項目用地審批方面，針對性地提出縮小用地預審范圍、簡化用地審查、分期分段辦理農(nóng)用地轉用和土地征收、推進建設項目“多測合一”等舉措。

解讀： 該《通知》明確，實行計劃指標重點保障。對納入國家重大項目清單、國家軍事設施重大項目清單的項目用地，以及納入省級人民政府重大項目清單的能源、交通、水利、軍事設施、產(chǎn)業(yè)單獨選址項目用地，由部直接配置計劃指標。落實臨時用地政策。建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。納入國家級規(guī)劃的機場、鐵路、公路、水運、能源、水利項目，嚴格占用永久基本農(nóng)田。

【3】關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局，8月16日）

摘要： 8月16日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》?！锻ㄖ芬?，有序處理歷史遺留問題。零星分布的已有水電、風電、光伏、海洋能設施，按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行管理，嚴禁擴大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設單位負責做好生態(tài)修復。

解讀： 該《通知》劃定生態(tài)保護紅線是維護國家生態(tài)安全的需要。能夠有效保障生態(tài)保護紅線不被逾越，確保紅線落地，必須從制度、體制和機制入手，建立嚴格遵行生態(tài)保護紅線的基礎性和根本性保障。

【4】《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》（科技部;國家發(fā)展改革委;工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 中科院 工程院 國家能源局，8月18日）

摘要： 8月18日，科技部、國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》（以下簡稱《實施方案》），統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標做好技術研發(fā)儲備。

解讀： 該《實施方案》提出，圍繞城鄉(xiāng)建設和交通領域綠色低碳轉型目標，以脫碳減排和節(jié)能增效為重點，大力推進低碳零碳技術研發(fā)與示范應用。推進綠色低碳城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)建設、運行等環(huán)節(jié)綠色低碳技術體系研究，加快突破建筑高效節(jié)能技術，建立新型建筑用能體系。開展建筑部件、外墻保溫、裝修的耐久性和外墻安全技術研究與集成應用示范，加強建筑拆除及回用關鍵技術研發(fā)，突破綠色低碳建材、光儲直柔、建筑電氣化、熱電協(xié)同、智能建造等關鍵技術，促進建筑節(jié)能減碳標準提升和全過程減碳。到2030年，建筑節(jié)能減碳各項技術取得重大突破，科技支撐實現(xiàn)新建建筑碳排放量大幅降低，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率明顯提升。

【5】關于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知（工業(yè)和信息化部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家能源局綜合司，8月22日）

摘要： 8月22日，工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），部署促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展，提出立足長遠目標、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵創(chuàng)新進步、規(guī)范行業(yè)秩序，加強系統(tǒng)對接、深化全鏈合作，支持協(xié)同發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)供需，堅持統(tǒng)籌發(fā)力、加強宣傳引導等五項具體舉措，旨在優(yōu)化建立全國光伏大產(chǎn)業(yè)大市場，促進光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，積極推動建設新能源供給消納體系。

解讀： 該《通知》指出，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設應對照規(guī)范要求和相關標準。積極實施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》，鼓勵企業(yè)結合市場需求，加快技術研發(fā)和智能創(chuàng)新升級。支持企業(yè)創(chuàng)新應用新一代信息技術，構建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數(shù)據(jù)平臺，推廣應用公平化、透明化在線采購，車貨匹配，云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協(xié)同能力。為促進“削峰填谷”和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，鼓勵有關企業(yè)及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊光伏行業(yè)領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

【6】《國家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》（國家能源局綜合司，8月25日）

摘要： 8月25日，國家能源局綜合司印發(fā)《國家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》，為深入推進能源領域“放管服”改革，有效提振市場信心，更大激發(fā)市場主體活力，確保重點任務落到實處，國家能源局綜合司關于印發(fā)《國家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》的通知。

解讀： 該《通知》提出，完善市場交易機制，支持分布式發(fā)電就近參與市場交易，推動分布式發(fā)電參與綠色電力交易。推動建設基于區(qū)塊鏈等技術應用的交易平臺，研究適應可再生能源微電網(wǎng)、存量地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開展交易的體制機制。