超重磅！9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》
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光伏頭條
發(fā)布日期： 2022.07.15
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9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》！
剛剛，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，這份《規(guī)劃》，對(duì)“十四五”期間推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展做出了重要部署。
加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電基地。 以風(fēng)光資源為依托、以區(qū)域電網(wǎng)為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標(biāo)，統(tǒng)籌優(yōu)化風(fēng)電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，在內(nèi)蒙古、青海、甘肅等西部北部沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)， 加快建設(shè)一批生態(tài)友好、經(jīng)濟(jì)優(yōu)越、體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家意志的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。
國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條梳理，《規(guī)劃》錨定4個(gè)方面的主要目標(biāo)：
1、總量目標(biāo)—— 2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，“十四五”期間可再生能源消費(fèi)增量在一次能源消費(fèi)增量中的占比超過(guò)50%。
2、發(fā)電目標(biāo)—— 2025年可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“十四五”期間發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò)50%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。
3、消納目標(biāo)—— 2025年全國(guó)可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。
4、非電利用目標(biāo)—— 2025年太陽(yáng)能熱利用、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。這些目標(biāo)是綜合考慮了各類(lèi)非化石能源的資源潛力、重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)性等多種因素確定的，能夠?yàn)橥瓿?025年非化石能源消費(fèi)占比20%左右和2030年25%左右的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為落實(shí)上述目標(biāo)，在供給方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開(kāi)發(fā)可再生能源。 在“三北”地區(qū)大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開(kāi)發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開(kāi)發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)。
在消費(fèi)方面，促進(jìn)存儲(chǔ)消納，高比例利用可再生能源。
提升可再生能源存儲(chǔ)能力，優(yōu)先促進(jìn)就地就近消納，積極推動(dòng)外送消納，加強(qiáng)可再生能源電熱氣多元直接利用，推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅?。
圍繞高比例消納，將重點(diǎn)實(shí)施中小型抽水蓄能、發(fā)供用高比例新能源應(yīng)用、綠色能源示范縣(園區(qū))、村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)、清潔能源示范省等示范， 多措并舉提升可再生能源消納利用水平。
關(guān)于“十四五”期間推動(dòng)大型風(fēng)電光伏等可再生能源基地的建設(shè)，目前，第一批約1億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已開(kāi)工近九成，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案正在加快實(shí)施，向世界展現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的信心、雄心和決心。
此次發(fā)布的《規(guī)劃》中，再次明確提出：
以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)黃河上游、 河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地;
科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè):依托西南水電基地調(diào)節(jié)能力和外送通道，統(tǒng)籌推進(jìn)川滇黔桂、藏東南二大水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè);
優(yōu)化近海海上風(fēng)電布局，開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃，推動(dòng)近海規(guī)?；_(kāi)發(fā)和深遠(yuǎn)海示范化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群；
規(guī)?；?、集約化，加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路為載體的新能源供給消納體系。
另一個(gè)角度， 9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的形式，既是規(guī)劃發(fā)布形式上的創(chuàng)新，更有助于形成促進(jìn)新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
新的階段，必然在資源詳查、用地用海、氣象服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、可再生能源發(fā)展相關(guān)的土地、財(cái)政、金融等方面，形成政策上的協(xié)同保障。
面對(duì)新形勢(shì)的要求，“十四五”期間可再生能源要在“十三五”跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量躍升發(fā)展”。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、我國(guó)二氧化碳排放既要在2030年前達(dá)到峰值，還要在碳達(dá)峰后遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和，必須要在10年的時(shí)間內(nèi)夯實(shí)能源轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。
2、意味著“十四五”期間，我國(guó)可再生能源既要實(shí)現(xiàn)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提高、競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)甚至低價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展，也要加快解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問(wèn)題，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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