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光伏電站是一項(xiàng)新型投資方式,在長達(dá)20-25年的運(yùn)營期間,除去不可抗力等因素會造成電站 毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)因素,其長期收益是非常穩(wěn)定客觀的,因此吸引了越來越多的投資者。
自從2005年頒布《可再生能源法》后,陸續(xù)出臺了《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等支持可再生能源的政策法規(guī)。
我國光伏電站主要分為集中式光伏電站和分布式光伏電站兩類。
集中式光伏發(fā)電站,我國根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本將全國分為三類太陽能資源區(qū),三類資源區(qū)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.9元,0.95元和1元,電網(wǎng)企業(yè)可就光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,申請可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金。
分布式光伏電站,我國實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅), 通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網(wǎng)企業(yè)后由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。
2022年,光伏進(jìn)入全面無補(bǔ)貼時(shí)代,伴隨著戶用光伏0.03元/千瓦時(shí)X20年的度電補(bǔ)貼支持的消失,地方政府正逐漸成為戶用光伏市場的政策推動(dòng)者,用地方財(cái)政補(bǔ)貼填補(bǔ)國補(bǔ)退出留下的空缺。近期,山東、浙江金華市、廣州黃埔區(qū)等多個(gè)地區(qū)相繼發(fā)布了光伏補(bǔ)貼政策,從海上光伏、分布式光伏等多個(gè)層面對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接扶持。
案例:浙江金華的屋頂光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼0.10元/度,連補(bǔ)3年。2022年3月22日,浙江省金華市發(fā)改委發(fā)布《金華市區(qū)光伏發(fā)展補(bǔ)貼實(shí)施辦法(征求意見稿)》。
根據(jù)文件,補(bǔ)貼對象為2022年1月1日至2025年12月31日期間,在金華市區(qū)投資興建工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目、公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目、居民家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資方;分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按發(fā)電量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:0.10元/千瓦時(shí),補(bǔ)貼時(shí)間為3年(自建成并網(wǎng)次月起,連續(xù)計(jì)算36個(gè)月),一年發(fā)放一次;本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行,有效期至2025年12月31日。
對于光伏企業(yè)來說,地方的補(bǔ)貼政策也是一項(xiàng)可以抓住的政策紅利。中央財(cái)政對于光伏、風(fēng)電補(bǔ)貼已久,通過資金上的直接支持,我國光伏、風(fēng)電技術(shù)得到了長足的發(fā)展,其發(fā)電成本在不斷下降,企業(yè)的積極性也比較高。在國家補(bǔ)貼取消之后,讓地方政府自己選擇是否繼續(xù)補(bǔ)貼,更有利于各地發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有針對性地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
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